普惠金融减贫效应研究
——来自内蒙古的实证

尹 璐，刘玉春

(内蒙古农业大学 经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010018)

《乡村振兴战略规划(2018年—2022年)》提出加大金融扶贫力度，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。金融普惠增强了贫困人口的资金可得性，对贫困问题的持续解决起到了重要作用。国内外相关组织致力于金融机构扶贫业务的开发，普惠金融的实践也证明了通过为有需要群体提供恰当有用的金融服务，为贫困家庭供应资金扶持，扩大投资与生产，提高自身收入水准，能够达到减贫的效果。自2005年联合国提出普惠金融概念以来，普惠金融成为各国学术界和政界高度关注的一个新的重要范畴。2013年，中国正式提出发展普惠金融，通过资金在金融媒体上的有机良性流动，利用金融支持促进农民收入增长，抑制农民贫困回退。金融是经济的血液，经济的发展离不开资金的流转融通。我国一直大力发展脱贫事业，不断加大金融扶贫力度，至2020年底我国完成脱贫攻坚任务。恶劣自然环境状态下的贫困人口在2020年全面脱贫以后，面临了诸多新的问题与挑战：进入后脱贫时代，贫困人口的脱贫效果能否保持？金融扶贫的效果是否能持续为积极正向的？环境恶劣条件下的贫困人口对于金融的需求怎么满足？所以进入后脱贫时代，脱贫工作更需要思考金融支持如何发挥作用。

内蒙古位于我国西北部，纬度高、属于半干旱干旱气候地区。内蒙古农牧交错带的降水量低，风沙大，自然生态环境脆弱，资源环境的承载力低，生产生活条件相对较差，农牧民生产方式单一，经济来源较少，经济生活抗风险能力薄弱，致贫返贫可能性大，是我国集中的贫困地带。……