河南：建设全省货车通行证信息管理系统 实现货车通行证“一网办”“掌上办”

深入推进“放管服”改革措施，解决货车入市难问题，河南省公安交通警察总队进一步规范管理货车进城通行证，研究建设全省货车通行证信息管理系统，精简申请材料，缩短办理时限，整合系统平台，在全省实现货车通行证“一网办”“掌上办”，让数据多跑路，让群众不跑腿。2021年，河南省通过“河南交警”微信公众号办理货车通行证10余万张。特别是平顶山支队接受申请20887辆次，审核发放通行证15290张。

高位组织 精心部署推动

领导重视，高点推动。省公安厅、交警总队领导高度重视公安交管“放管服”改革工作，要求集中措施，全力攻坚，深入推进改革措施落地见效。瞄准货车进城难题，深化拓展改革范围，将货车办理通行证实现“掌上办”作为重点事项进行推进。

成立专班，制定方案。河南交警总队成立货车通行证信息管理系统建设专班，参考借鉴地市自建通行证管理系统的经验做法，研究制定省级系统建设方案，加强组织推动和工作协调。

细化措施，狠抓落实。河南交警总队先后多次召开部署会、推进会，向各省辖市交警支队派出技术人员，上门服务，一线指导，同时下发通知，要求各支队实行专人负责，制定任务清单，明确时间节点，细化工作措施，全力推进系统建设。

搭建平台 共享融合信息

微信公众号平台，实现办证一张网。河南交警总队将货车通行证信息管理系统与“河南交警”微信公众号链接，实现货车通行证办理“一张网”。

整合地市系统，实现数据一个池。将11个使用总队自建系统的省辖市与7个使用自建系统的省辖市统一整合，联通“河南交警”微信公众号，实现省、市、县三级系统数据对接。

丰富系统功能，统计分析一口径。系统在分发汇聚各地信息的基础上，还具有通行证查询、统计分析功能，可按地区、车型、申请途径、通行证类别、申请时间等要素进行统计，形成综合分析报告，为指导各地优化货车通行证管理、调控货车通行管控政策提供数据支持。

分类管理 服务监管并重

河南交警总队按照“分类管理、放管结合”的原则，细化货车通行证申领方式、申请材料、办理时限等规定。一是实行电子通行证。对符合条件的，及时核发、推送电子通行证；对不符合条件的，告知申请人具体原因。二是分类精细管理。对城市物流配送车辆、专项作业车、生鲜冷链配送车辆实行系统自动审批，只要申请车辆符合既定通行条件，即实现“指尖办”“秒办”；对危险化学品运输车、工程运输车等重点车辆，在后台由工作人员对车辆状况及通行路线情况进行审核后，及时予以审批。三是自动抓拍违法。通行证管理系统与公安网“六合一”、警务通平台、闯禁货车抓拍等多个系统联通，自动抓拍未按规定时间、路线通行等交通违法，加强电子通行证使用管理，进一步提高非现场执法管控能力。

科学管控 便利车辆通行

河南交警总队在建成全省通行证信息管理系统的基础上，按照“保障需求、便利通行、分类管理、适度调控”的原則，部署各地科学合理设定禁限行时段路段，为货车进城通行预留时间窗口。落实差别化通行管理政策，对危险品运输车、工程运输车进行严格管理，对城市配送车辆、新能源车辆提供便利。对运输鲜活农产品、冷藏保鲜产品、邮政寄递等涉及民生的配送车辆，通过设定通行证管理系统相关参数，在通行证办理等方面优先给予保障。对新能源货车特别是纯电动轻微型货车采取少限行甚至不限行的管控措施，助力推动新能源货车发展。

焦作车管所助企惠民 解决“难办事”

“万警助万企”活动开展以来，焦作车管所按照“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”总体要求，进一步深化“放管服”改革，精准帮扶企业解决实际问题、不断推出便民利企举措，严厉打击车驾管领域违法犯罪，全力助推经济社会高质量发展。

精准帮扶，解决问题。“万警助万企”活动中，支队车管所通过走访调研，帮扶指导，按照“一企一方案”“一事一方案”原则，深入解决企业遇到的困难和问题，助力企业快速发展。

从场地规划、硬件设施、业务流程等方面入手，车管所积极对接，助推焦作市宏源报废机动车回收企业打造成为全省一流的标杆、示范单位；进行现场办公，帮扶相关公司筹备场地库场、设施设备，熟悉报废机动车监督销毁流程，不仅方便群众办理业务，还实现了企业效益增长；分批次组织社会化考场法人等学习全国考场现将管理经验，实现了全市考场的升级换代；主动与市大数据管理局合作，更新相关服务器，一举解决了考试、车辆检验停摆的风险隐患，解决了机动车入户、检验积压问题，便利企业办理业务。

简政放权，便民利企。车管所积极推进“放管服”改革，本着线上“应上尽上”、线下“应下尽下”的原则，不断简政放权，优化服务网络，最大限度方便企业群众办事。

针对市车管所业务集中，县级车管所下放业务少，服务站服务种类单一等情况，市车管所加大业务延伸力度，构建了“以县级车管所、服务站、互联网为主体”的新服务格局。突出警企共建，在全市二手车市场合理设置三处综合性机动车服务站，有效解决了大货车辆入户积压排队现象；突出警医升级，推出了互联网+e体检，可远程受理驾驶人报名、审验、换证业务；突出警邮互通，在全市设置了44处服务网点，实现群众补换牌证业务的网上申请、邮政快递；突出警法联手，推行法院远程直接办理机动车查封、解封等业务，实现案件判决后机动车信息“快查快封”；突出专网通办，实现了群众购置即上牌、贷款即抵押、交易即过户的“一条龙”服务模式。