公考是大学生实现就业的重要途径之一

文/桑助来

（作者系我国公共绩效管理和公共部门考试录用研究专家，曾担任原国家人事部行政管理研究所公共行政政策研究室主任、国家社科基金项目中国地方政府绩效评估课题组长）

众所周知，公务员考试（以下简称“公考”）与大学生就业是紧密相关的。近年来，许多大学生通过公考这一方式实现了就业。特别是在新冠肺炎疫情期间，公考作为大学生实现就业的重要途径之一，越来越受到人们的重视和社会的关注。然而，如何抓住公考的机遇，迎接相关的挑战，也是许多有志于参加公考的大学生需要认真思考的问题。

我国公考的发展历程及特点

“公考”有狭义与广义之分，狭义的公考是指公务员录用考试；广义的公考可称为公共部门录用考试，包括公务员录用考试、国有企事业单位录用考试以及社区工作人员录用考试等。从其发展历程看，我国最早实行的是公务员录用考试，在取得经验后，逐步推广到其他公共部门。

我国公务员考试录用制度建立于20世纪80年代中后期。1987年，党的十三大决定建立国家公务员制度，强调：“凡进入业务类公务员队伍，应当通过法定考试，公开竞争。”也就是正式提出“凡进必考”要求。1989年，中央有关部门组织了公务员公开考试录用试点，在社会上受到广泛称赞，迈出了公职人员考试录用的历史性步伐。1993年8月，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，规定国家机关录用担任主任科员以下非领导职务的公务员，采取公开考试、严格考核的办法，公务员考试录用制度正式在全国范围内全面推行。……