司法利剑守护“两山”翠色

厉亚敏 徐巧玲

岁末竹乡，层林尽染，茶梅吐蕊。2021年12月9日，浙江湖州安吉法院举行“法护绿水青山 共建生态文明”系列活动。此次活动将在安吉县深入践行绿水青山就是金山银山理念的宏伟画卷上，写下浓墨重彩的一笔：经浙江高院批准，安吉县环境资源类案件由湖州中院指定安吉法院审理，标志着富有创新传统、曾打造“国字品牌”的环资审判“安吉样本”，在服务建设“两山”创新试验区、助推共同富裕的新征途上，再现司法魅力和作为。

内修外联 创新环资审判

随着2018年4月最高人民法院环境资源审判工作座谈会在安吉召开，安吉法院创新形成的环资审判“六化机制”（专业化审判机制、精准化修复机制、集成化协同机制、矩阵化法润机制、专家化智审机制、数字化共享机制）走向全国。

早在2016年5月，安吉法院在全省率先成立环境资源审判庭，形成刑民行“三审合一”的专业化审判机制，配备精兵强将，选拔行业专家参与陪审，进而升级执行案件归口的“四合一”审执模式。同时探索公益组织、公益人士和公益律师参与的公益诉讼机制。

发出全国首份《土壤生态修复令》和《森林资源保护督促令》;

发出全省首份《生态修复补植令》和《野生动物保护令》;

联合调研制定涉林案件补植复绿实施细则;

办理破坏森林资源刑事附带民事公益诉讼案件工作细则……

这些举措是安吉法院将生态修复理念融入环资审判的探索实践。在制度层面，安吉法院勇于创新，先后形成第三方治理、劳务代偿、异地修复、环境损害赔偿磋商等精准化修复机制。

与江浙沪11家法院共同签署《长三角环境资源司法保护协作备忘录》，形成长三角生态文明建设司法保护合力;

携手南太湖法院、检察、公安、司法及生态环境等部门共同建立全国首家环境治理司法协同中心——湖州市环境治理（安吉）司法协同中心;

联合安吉县生态环境有关职能部门出台《关于生态环境保护行政执法与司法联动协作机制》《关于构建“三长两员+法检”体系 深化林长制改革的实施办法》。

“通过构建区域协同、市县协同、部门协同等集成化协同机制，安吉法院重塑了审判理念，扩展了环资审判‘朋友圈’。”安吉法院审判委员会专职委员来燮元介绍。

矩阵机制 践行“两山”理念

走进湖州“两山”司法实践展示馆，在声、光、电交错融合，图片、视频、模型、微电影等轮番呈现的展厅内，观众能够直观地了解湖州两级法院环境资源审判工作对“两山”理念的司法实践和跨越式发展。

“两山”司法实践展示馆，以安吉法院环资庭为首，与安吉县补植复绿警示教育基地、水生态司法实践基地、生物多样性司法实践基地、碳中和司法实践基地等四个生态环境保护司法实践基地，共同构筑“一庭一馆四基地”格局，广泛开展生态保护研学、实施增殖放流、土壤修复、补植复绿等行动，彰显矩阵化法润机制成效。

2020年11月，陈某某、丁某某通过网上交易买来气枪，在安徽广德、浙江安吉和德清等禁捕区域，采用禁用的气枪、热成像、夜视仪等工具和方法猎捕野生动物。经审查，陈某某等人共作案30余次，捕获的猎物包含野兔46只、雉鸡23只，所猎获野生动物均食用。

2021年12月9日，这起陈某某、丁某某非法狩猎、非法持有、私藏枪支弹药及刑事附带民事公益诉讼案，作为湖州中院指定安吉法院管辖的首个环资类案件公开宣判。陈某某被判处有期徒刑一年十个月、缓刑二年六个月，丁某某有期徒刑一年二个月、缓刑一年八个月。

宣判现场，法官宣读指定管辖后发出全市首个《野生动物保护令》。为达到“审理一案，教育一片”的效果，庭审全程在乡镇、村社两级的“两山”共享法庭连线直播。

智享智审 助力提质增效

“‘两山’共享法庭只是安吉法院借助智慧法院建设，建立的数字化共享机制的冰山一角而已。”来燮元自豪地表示。

据他介绍，目前，数字化共享机制主要由三大系统构成。

通过“绿源智治”协同系统，与协作单位开展执法办案数据互通、重大线索通报、案件信息共享、疑难问题研究、政策法律会商、案件快速移送等。

依托“两山”共享法庭，各联村“村巷法官”举办“奉法者论坛”下乡活动，开展环保专家咨询、案例宣讲，提供网上立案、远程庭审、远程作证等司法服务。

利用最高人民法院执行平台，推动共享环境资源案件执行信息，实现执行指挥中心和财产查控系统有效对接，提高执行效率。

2018年8月15日，安吉法院设立环境资源审判咨询专家库，相继聘请武汉大学秦天宝教授、华东政法大学张璐教授在内的20余名环境资源审判咨询专家，积极开展环境资源司法理论研究，撰写的多篇调研获奖。

“下一步，我们将继续坚持‘良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉’的民生观，持续深化改革创新，健全环资审判程序和实體规则，以高质量的环资司法服务助推共同富裕示范区建设。”安吉法院党组书记、院长王亚琪说。