澳媒:从这三点理解中国与中东的关系

2022-04-07 19:31安德里亚•吉塞利
环球时报 2022-04-07
关键词:制定者决策者中东

澳大利亚“东亚论坛”网站4月5日文章,原题:理解中国与中东的关系过去几年,中国与中东的关系成为人们关注的焦点。一些学者和政策制定者把权力过渡理论作为理解中美关系的主要框架。根据这一框架,他们预计中国将越来越多地介入中东地区事务,以保护其在那里的经济利益,并建立自己的势力范围以削弱美国。

美国脱离中东的做法加剧了对谁将填补权力真空的焦虑。一般认为,尽管俄罗斯自2015年介入叙利亚局势以来发挥了更重要的作用,但中国的经济实力更强,这意味着其影响力将随着时间的推移而稳步增长。在这一背景下,应该牢记三个因素。

首先,中东在中国外交中占据了一个棘手的位置。一方面,由于能源安全、恐怖主义、商业利益以及中东安全问题在有关主权、干预和大国关系讨论中的核心地位,北京不能忽视那里发生的事情。另一方面,与美国日益激烈的竞争将迫使北京将注意力集中在亚洲。

其次,突发事件也是一个关键因素。2011年利比亚危机中,中国撤离了大约3.6万名本国公民。在激发中国对其海外利益以及军队在保护这些利益方面可能发挥的作用的思考方面,那次危机促成了重大转变疽此前,中国的高层决策者已在推动重新评估国家安全的概念,将“发展利益”包括在内。两者结合起来,使这种变化成为可能。

现在,可能的政策变化在很大程度上取决于是否会发生另一场大规模危机。由于准备工作做得更好,并与当地合作伙伴加强合作,过去几十年,中国成功进行了多次撤侨活动。目前,大规模危机发生的几率已有所降低。与过去相比,中国的政策制定者不太可能认为有必要进行紧急的政策调整,特别是在军队的更大或更深的参与方面。

最后,地区国家的行为和战略绝非被动。他们可以采取不同的策略来确保得到大国的支持,或者迫使大国支持他们。'鉴于其在联合国安理会的常任理事国地位以及强大的经济实力和对地区竞争的有限参与,中国被该地区许多政策制定者视为“未开发的资源”也就不足为奇了。虽然中国经常警告各国不要“打中国牌”,但中东国家已在尝试新的说法,如夸大从中国得到的支持。叙利亚、伊朗和黎巴嫩等国一些媒体将中国描述为他们反对美国、以色列等国的有力支持者。这种策略可能不会迫使中国的决策者向这些国家提供或增加支持。然而,紧张局势和误解的相互助长可能加剧风险。▲(作者安德里亚•吉塞利,乔恒译)

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