国有企业基层党支部战斗堡垒作用问题及对策

摘要：《中国共产党组织工作条例》指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业基层党支部的工作水准如何，能否和基层的员工进行有效的沟通，发挥好承上启下作用，将会在很大程度上决定企业的稳定程度。

关键词：基层党支部;战斗堡垒;问题对策

一、党支部战斗堡垒作用的重要性

《中国共产党章程》明确指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强堡垒。《中国共产党国有企业基层组织工作条例》（试行）明确指出，坚持抓基层打基础，突出党支部建设，增强基层党组织的生机活力。堡垒具有无坚不摧的革命力量，基层党支部承载着保证党的路线方针政策的贯彻落实;承载着引领党的政治方向和化解社会矛盾、解决具体问题的中间力量，起着凝聚群众，攻坚克难，统一思想、统一意志的作用。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，是一个充满着开放、多变、诸多不确定因素的时代，但也正是在这样的时代背景之下，基层党支部在国有企业中把握整体思想发展方向的战斗堡垒作用才尤为重要。

二、基层党支部发挥战斗堡垒的意义

基层党支部作为接触党员和群众的一线党组织，工作的重心和地点在基层，更能第一时间探查职工的思想意识动向、更能明确矛盾产生的根源;更能发挥好、组织好党员的能动性和积极性;更能打通服务好最后“一公里”，更能及时的传递组织关怀，化解群众思想堵点和矛盾。当矛盾在基层萌发时能够及时得到充分的重视和解决，并将其渗透到日常工作中，为党的全面发展奠定更牢固的基础、提供更强力的保障。

三、基层党支部工作存在的主要问题

（一）自身定位不清晰，作用发挥不明显

抓好党建是各级党组织的首责。在实际工作中，党支部对自身作用重要性的认识不够，思想上没有正确认识到自身工作对企业高质量发展所产生的意义;基层党支部书记、支委委员又缺少相应责、权利和明确分工，经常存在“一岗双责”发挥不力等问题。使得基层党的建设不能有效落地，导致重业务、轻党建或党建业务“两张皮”。

（二）制度建设缺失，创业精神不足

机制建设是保证党的建设理论知识与实践行动发挥作用的重要因素。长期以来基层党支部由于没有将党支部建设标准化、制度化。从而使得党员以及职工群众不愿意投入过多的人力、精力落实党建工作;一些党员干部思想上存在有怕干多了出错多不愿干，出错了组织追究不敢干，这些都制约着基层党支部无法充分发挥战斗堡垒功能。

（三）工作方式简单，缺乏创新意识

党建工作开展的方式方法决定了党建活动推进的效果。实践中，基层党支部对党员的日常教育都是通过传统的会议、课堂领学，单向灌输和强制参与，学习方式刻板、没有组织一些喜闻乐见或富有启示、挑战增强团队凝聚力发挥才情才智的活动。上级组织在考察考核时，注重的是学习的次数、参会的人数以及学习讨论课题等，很少真正关心是否入脑入心，讨论质量、效果是否能够指导实际工作。

（四）队伍建设不足，缺乏自我革新

黨员是党的肌体细胞和党的活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。在社会经济形势发生翻天覆地变化背景下，基层党支部必须积极地进行自我革新和自我斗争。由于一些单位对基层党建工作人员的素质能力缺乏严格的把控培养，导致一些基层党务人员的政治意识不强、创新能力不够，思想僵化，方法老化。致使许多问题在传统思想桎梏之下，难以得到有效的突破性发展。

四、发挥支部战斗堡垒作用的对策

（一）加强思想建设，明晰主体责任

“打铁还需自身硬”。新时代国有企业要想充分借助基层党支部战斗保垒作用，提升企业的整体发展水平和管理效果。首先要明确基层党支部的政治地位，加强基层党组织的政治素养和工作能力培养。其次，加强思想沟通，基层党支部要能够沉下心、俯下身带头一方面与各级行政分管领导建立良好的融合关系，另一方面经常的和基层党员开展谈心谈话，通过思想碰撞，共同推动基层党员群众意识形态获得循序渐进的改变;通过谈心谈话，达到统一思想，凝聚共识，保证基层党建工作的开展和落实。

（二）加强制度建设，强化根本保障

制度建设是党的建设的根本保障，是基层党组织坚持中国特色现代企业制度的改革方向。因此，加强基层党建工作、发挥好战斗堡垒作用，必须不断完善基层党建工作制度建设。创建基层制度时要依据基层实际，不能盲目照抄硬套标准和条款。比如，基层党支部是否做实，党建责任是否具体到岗位、细化到人;是否建设有相应的考核监督机制和良好的激励机制，为敢于担当、开拓创新的干部提供坚强的制度保障。

（三）加强典型选树，发挥党员先锋

充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外干部群众，努力完成本单位所担负的任务。基层党支部要想凝聚起群众力量，不管在任何单位，模范党组织和先锋党员所能够起到的带头作用都不容忽视。基层党支部发挥先锋党员的带头作用，让全体群众都能够在党员的正面形象引导之下，不断激发出自身最大的潜力。

（四）加强智慧碰撞，创新方式方法

集众智可定良策。随着社会生产力和生产关系的不断变革，所产生的新矛盾也给基层党支部提出了新的挑战。基层党支部只有充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智，才能更好的团结动员群众，做推动企业高质量发展的坚强堡垒。近年来，河南中烟华北分中心党支部通过建立“不负韶华”青年骨干群、“责任华北”职工群、“红心共建”党员群，将大家的思想集思广益不断碰撞，以探索互联网、智能化、新媒体为载体抓手，使支部战斗堡垒作用不断发挥。

总之，基层党支部是党的建设的重要组成部分，关系到国有企业党建工作的顺利开展。我们只有不断的探讨所面临的新问题，及时有效的制定对策，才能更好宣传党的主张、贯彻党的决定，充分发挥国有企业基层党组织战斗堡垒作用。

作者简介：龚丽娟（1973-11-），女，河南郑州人，河南中烟工业有限责任公司市场营销中心，专职政工干部，研究方向：党的建设 群团工作等。