国际科技悬赏的发展历程、实践模式与经验启示
——对新世纪以来典型科技悬赏项目的多案例分析

宋兆祥，司林波

(西北大学 公共管理学院，陕西 西安 710127)

0 引言

国际上，为解决相关领域具有时效性和前沿性的热点科技创新问题，北美和欧洲一些国家政府、社会组织以及科技创新团体在传统事前拨款机制(科研基金制)难以实现科技攻关技术目标的情况下，转向使用属于事后拨款机制的科技悬赏作为解决技术难题的突破工具[1]。科技悬赏是指主办方通过设置明确的科技目标与制度规范，以现金或非现金奖励形式激励竞赛者的创新行为，以期实现或超越预设目标的科技奖励模式[2]。科技悬赏在国际范围内的实践由来已久，被正式纳入制度层面的科技悬赏案例最早可追溯到1714年英国政府发布的航海经度奖。自第一次工业革命以来，受市场喜爱的罐头食品、畅销全球的人造黄油、魂牵学界的黎曼猜想、大胆探索的登月挑战、潮流新兴的自动驾驶等领域相关技术突破均是通过科技悬赏方式实现的。

随着实践经验的不断积累，学术界认为科技悬赏模式在不同应用领域均表现出相应优势。美国国家研究委员会(National Research Council)的研究表明，科技悬赏在寻求技术突破的同时，还能够实现关于科学、技术和社会层面的其它目标，如展示特定技术潜力或可行性、唤醒公众创新意识和促进项目管理模式创新等[1]。Masters & Delbecq[3]指出，科技悬赏目标的实现为技术转化提供了机会和可能，在某些情况下，项目的推行有助于引导专家聚焦特定科研方向并开展后续创新；……