云南构建高质量农业产业体系调研报告

宋媛

构建高质量的现代农业产业体系是乡村振兴的首要任务，是我国实现农业农村现代化的核心内容。截至2021年上半年，云南第一产业在全国占比持续上升，农业产业绿色化、品牌化明显增强，农产品加工产业体系结构优化、效益不断提高，农产品流通体系加快发展，新业态新模式不断涌现，产业融合发展初见成效，现代农业产业体系初步形成。但是，云南农业产业程度较低，普遍存在“低效化”“低值化”问题，优势产业发展层次较低，农产品精深加工滞后，农产品效益和竞争力不高，农村三产融合度偏低，科技和社会化服务业对农业产业的支撑严重不足，构建高质量的现代农业产业体系还面临诸多困难和挑战。“十四五”时期，云南应强化特色产业提质增效，强化产业体系建设与绿色农业发展方式引导，强化公共品牌建设及社会化服务体系建设;深化农业供给侧结构性改革，做强有竞争优势的农业产业;强化技术创新、业态创新和制度创新，加快完善现代农业产业融合发展体系;大力推进现代农业产业标准化建设，提升产品质量安全。

现代农业产业体系是以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为核心，以现代科技和现代信息为支撑，以利益联结机制为纽带，有效整合各种农产品的生产、经营、市场、科技、教育、服务等经济主体，实现农业产前、产中和产后协调发展的有机整体。2007年中央1号文件正式提出了“健全发展现代农业产业体系”;2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步强调“以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系”。……