商业街区消防安全监管的探索研究

柏佳祺

摘要：笔者根据消防监督工作实践，以及当前新形势下商业街区消防安全管理中存在的风险隐患，为更有效落实消防安全责任制，提出拟采用安全检查表评估方法，实行日常管理告知承诺制。

关键词：商业街区;消防安全责任制;安全检查表法;防范措施

随着“放管服”改革纵深推进，以及《消防法》修改为背景，为进一步推进单位消防安全责任制落实，提高商业街区中“小单位、小场所”的公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾造成的危害，笔者根据日常工作实际，探索制定单位安全检查表法由单位自行对消防安全状况进行评估。

1  安全检查表法的选用

安全检查表法是常见的火灾风险评估方法之一，该方法根据现行规范标准用表格的形式开展检查，对常规检查要素及监督员通过工作实践发现的被检查单位常常出现的针对性问题结合全面推进消防安全责任落实的大背景编制。以表格的形式使物业单位（或指同一街区内由两个或者两个以上单位管理或使用的应明确责任人进行统一管理）能够对实际管理中的质态做出客观、准确的自查评价，物业单位通过有规律地开展自查，多次检查结果对比可以对自身薄弱环节有更清楚的认识，便于单位内部和监督员对当前安全形势及突出问题进行研判，有利于检查工作的长效开展。

2  安全检查表法图表示例

2.1  安全检查表的设计依据

以现行的法律法规、技术标准、规范、规定、监督检查手册为指导，基于工作经验、场所特点结合国内外火灾事故案例编制。

2.2  表格设计示例

3  商业街区消防安全监管对策及建议

（1）对于人员密集场所的装修材料，应严格按照《建筑内部装修设计防火規范》的相关规定进行设计;对于乱堆乱放可燃物应及时清理;对于必须设置可燃物储藏室、杂物间的单位对该部位应做好防火分隔措施;节日期间商家店内布置的大量可燃物必须加强管控力度;确保建筑内火灾荷载降到最低。

（2）对于人员密集场所电气设备的使用，应定期做电气线路检测;对火灾自动报警系统的线路及其内部设备及线路的安装应严格按照《火灾自动报警系统设计规范》要求执行;对于消防电源及强电的安装严格按照《建筑设计防火规范》要求执行;对于布置在电气线路及灯附近的可燃物应严格控制距离并采取隔热、散热等防火保护措施，严禁吊顶附近布置可燃物、装饰物;已要求物业单位在重要位置安装电气火灾监控系统，建议有条件的商家可加装电气火灾监控。

（3）由于商业街区建成时间久，又地处湖中长堤，地下沉降严重，导致管网局部漏水，水压不稳，物业单位请专业机构听漏、堵漏并持续关注稳压泵启动情况。合理利用地理优势在消防控制室配备手抬泵。

（4）建筑物使用单位应定期对建筑物中消防设施进行维护、保养，确保自动喷水灭火系统、防排烟系统、火灾报警系统运行正常。

（5）建议单位合理布置电动自行车集中停放点，采取先疏后堵、以疏代堵的方式，确保电动自行车不进入营业场所内停放、充电。

（6）推进技防手段，不断提高单位经营者及其工作人员的消防安全意识，坚决杜绝“住人看店”的三合一现象的发生。

（7）通过培训，提高物业管理单位对消防安全工作的认识，压实消防安全责任，提升巡查检查人员消防安全能力素质，充分发挥物业单位对区域内单位的监督作用，结合人员密集场所日常巡查检查工作，全时段细致全面的掌握单位使用中存在的火灾隐患并督促整改。

（8）组织区域联防志愿者、微型消防站人员定期开展培训。由于商业街区内服务行业居多，人员流动快，为检验培训质量，同时加大宣传培训力度，请区域联防志愿者、微型消防站志愿者对每周新入职员工组织培训，使每一位入职员工切实做到“一懂三会”，具备“四个能力”。

（9）持续推动“厨房标准化管理”做到“三清三关”，并每日向物业单位上报履职情况。

（10）由于商业街地形狭长、用餐高峰期等车流量大时，需增设外围执勤岗，确保消防车通道畅通无阻，同时严禁文化活动占用消防车通道。

（11）利用人员密集场所优势，张贴消防安全宣传内容及举报投诉电话，对堵塞疏散通道、消防器材和消防安全标志未保持完好有效、锁闭安全出口、在外墙及门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物等一些简单且直观发现的火灾隐患，起到人人参与、人人监督的作用，合理借舆论压力扭转小业主“重经营，轻安全”的思想，不断提高消防责任意识，同时也可以提升社会公众的消防安全意识和能力，让社会公众参与到消防安全监督工作中来。

参考文献：

[1]王雪丹.高外贸依存度下我国对外贸易结构调整研究[J].商场现代化，2014（28）：23-24.

[2]项义军，杜春雨.改革开放30年中国对外贸易依存度变动分析[J].黑龙江对外经贸，2009（10）：12-14.

[3]岳媛媛.火灾风险评估方法综述[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015（04）：147-148.

The exploration of fire safety

supervision in commercial districts

Bai Jiaqi

（Industrial Park Fire and Rescue Section，Suzhou，Jiangsu  Suzhou  215000）

Abstract：According to the practice of fire supervision， and the current new situation of fire safety management in commercial areas， the author proposes to adopt the safety checklist assessment method and try out the daily management to inform the commitment system to implement the fire safety accountability system more effectively.

Keywords：commercial area; fire safety responsibility system; safety checklist method; preventive measures