高质量发展视域下黄河流域土地利用效率提升研究

武占云　王业强

[摘要]土地资源高效利用是高质量发展的应有之义，以最少的土地投入获取最大的经济、社会和生态效益是黄河流域高质量发展的重要内涵。在系统梳理土地要素与经济增长关系的演进逻辑基础上，将数据包络分析与探索性空间数据分析相结合，分析2000—2018年黄河流域土地利用效率的时空格局及其结构特征。研究发现，黄河流域土地利用效率提升缓慢且低于全国平均水平，在空间上呈现“两头高中间低”的分异特征;土地要素投入与产出的空间溢出效应显著存在于黄河流域的城际之间;经济外延增长与资源有限之间的矛盾严重制约着黄河流域经济高质量发展。藉此，既要统筹谋划黄河流域高质量发展和生态保护的整体性战略，构建流域内一体化的土地利用与管理协作机制，也要因地制宜实施上中下游差异化的土地效率提升策略，大力推动流域内土地要素市场化配置改革，以期通过土地资源的高效利用推动保护和发展协同共进。

[关键词]黄河流域;土地利用效率;高质量发展;时空格局

[中图分类号]F0615[文献标识码] A[文章编号] 1673-0461（2022）01-0068-08一、引言

黄河流域横跨中国东部、中部和西部三大地理阶梯，既是中国重要的生态屏障密集区，也是贫困人口相对集中区，是中国经济社会发展和生态环境保护问题比较突出的典型区域[1]。为从根本上解决黄河流域面临的保护与发展的结构性矛盾，中共中央于2019年提出推进黄河流域生态保护与高质量发展，并将其上升为国家战略。……