“两邻”理念引领聚力 基层治理有情有效

沈阳市深入践行习近平总书记2013年在沈阳市沈河区多福社区视察时提出的“与邻为善、以邻为伴”理念，堅持“人民城市人民建、人民城市为人民”，立足城市转型、产业转型、社会转型的实际，打好“组织融合、建强队伍、改革创新”组合拳，探索走出一条具有沈阳特色的党建引领基层治理现代化新路径。

抓党建引领“聚邻”

健全体系强基础

沈阳市着力激发“社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织活力，调整优化6200余个网格党支部，组建1.2万余个楼院党小组、1.8万余名党员中心户，切实将广大党员和群众紧紧团结在党组织周围，夯实“近邻胜远亲、邻里一家亲”的治理基础。

发挥社区党组织一线指挥部作用。强化社区党组织领导作用，沈阳市围绕创造“邻”的载体、提升“善”的高度、实施“伴”的行动、培养“从我做起”的自觉，制定社区网格化管理、社区物业党建联建等6个方面、18条任务。浑南区首创国际社区党委累计召开18次党建联席会议，凝聚39家驻区单位党组织和居民群众共同参与社区治理。

发挥网格党支部的前沿阵地作用。按照小区界限、楼栋分布等情况，沈阳市对社区网格进行优化设置，促进网格提质增效。和平区将全区112个社区（村）划分为797个网格，全部建立网格党支部，组织网格员必访社区党员干部、必访居民、必看孤寡老人、必看残疾群体、必查出租房屋、必查矛盾纠纷。截至目前，已累计办理诉求8万余件。

发挥楼院党小组的桥梁纽带作用。……