挤出或溢出：收入不平等对农村老人正式照料的影响

□刘 欢 唐 瑶

[内容提要]伴随农村人口外流的现实，近年来，政府及社会对于农村地区的正式照料资金支持和服务供给也在逐步增多，但依然未缓解农村家庭照料不足现状。文章基于这一现实，借助2014与2018年CLHLS追踪调查数据，利用双边随机前沿模型，实证检验家庭收入不平等对于农村老人正式照料的影响及其效应。实证结果显示，收入不平等溢出效应对农村老人基准正式照料有显著正向作用，挤出效应呈现显著负向作用；而家庭收入水平及老人日常生活活动能力对其基准照料也有显著正向作用。在具体效应层面，收入不平等对家庭正式照料的净效应为正，即正向溢出效应发挥着主导作用，但正向净溢出较低，且存在个体在地区、失能分级等方面的群体异质性。基于此，文章提出相应的优化收入分配、完善社会保障政策、优化农村老人照料服务供给的策略，以及权衡正式照料供给方式的思考。

伴随中国人口的快速老龄化、高龄化，人口结构正在经历着较大变化。与此同时，老龄人口中的失能人口规模也呈现出快速增长趋势，并推动着失能风险向社会化发展。因而，面对失能老人照料服务需求的增长，强化对失能老人照料服务的实际供给和理论研究，逐步成为政府及研究者们的关注重点。在国内外的已有研究中，更多学者也开始探讨恢复和激发家庭在失能老人照料层面的核心作用，即居家照料服务供给，并在此基础上，通过正式照料的介入提升整体照料水平，从而有效地降低整体照料成本并优化照料模式。……