昌吉州西部计划项目财政支出绩效评价研究

□文/罗润华 古力哪尔·麦买提

（新疆农业大学 新疆·乌鲁木齐）

［提要］ 西部计划项目作为昌吉州人才建设的重要战略，以昌吉州西部计划项目财政支出绩效评价现状为出发点，通过现今昌吉州西部计划项目绩效评价的具体情况，以国内外学者的理论研究为基础，根据西部计划的战略目标，对平衡计分卡各维度进行适当性修正，构建服务对象维度、财务维度、内部流程维度、学习与成长维度和人才建设维度的绩效评价体系，提高项目的绩效水平。

根据2020 年财政部公布的《项目支出绩效评价方法》，各部门在做好项目自评的同时，还需要对部门中的重大发展项目进行部门绩效评价，原则上应以5 年为周期，实现该项目执行过程中的全覆盖。部门绩效评价指标的确定要求与评价对象相关，全面反映项目过程和资金管理，选择具有代表性的核心指标。指标必须具有明确性、可衡量性，数据可以采集，并且数据可以进行佐证。昌吉州西部计划项目已经持续了18 年，该项目在昌吉州人才建设中发挥着重要作用，因此有必要对此项目进行系统的绩效评价。

一、西部计划项目绩效评价现状

昌吉州西部计划项目是指大学生志愿者在昌吉州7 个县市的基层从事支教、支医、支农、法律援助、基层社会管理等8 类志愿服务，截至目前，已有700 余名志愿者通过各类招考实现了留疆就业，西部计划志愿者已经成为昌吉州人才建设的有益补充。西部计划项目资金主要运用在志愿者每月的生活补助、交通补助和志愿者服务的其他费用方面。……