“十税合一”提速更增效

王晓丹 葛雷 石国松 汪睿

“以前报税时，每个税种都要单独进入电子税务局的申报界面，单独填写申报表。现在可以合并申报，节省了不少时间！”2022年1月18日，在武汉市江岸区税务局黄孝河路办税服务厅，武汉恒信泰电力物资有限公司会计陈女士拿着“新鲜出炉”的完税证明连连点赞。

为深入推进税务领域“放管服”改革，优化营商环境，切实减轻纳税人、缴费人申报负担，国家税务总局决定，自2021年6月1日起实行财产和行为税“十税合一”申报，纳税人申报缴纳城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税等10个税种只需一表填报，一键缴纳。

记者从湖北省税务局了解到，“十税合一”申报推行后，纳税人纳税申报的便捷度与体验感得到提升，截至2022年1月底全省累计实现合并申报316.77万户次，申报税额944.66亿元。按照世界银行营商环境评价标准，湖北省“纳税次数”指标从7次降低到5次以内。

合并申报实现快速办税

2022年1月18日是1月大征期的倒数第二个工作日，往年此时的税务局服务厅都是熙熙攘攘，挤满前来办理涉税事项的人。但今年的江岸区税务局黄孝河路办税服务厅里却很安静，人比往年少了很多。来办税的欧阳桂红是武汉鼎讯企业管理有限公司法人，该公司为两百多家企业提供代理记账报税业务。当天，她带了一大把电子钥匙，只花了半天时间就完成近30家代理公司的报税业务。

对于“十税合一”带来的变化，欧阳桂红深有感触：“这要是在以前，这么多公司的报税业务，需要一两天时间才能办理完，现在实在太高效了！”

这是因为“十税合一”申报模式实现了多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，对于纳税人、缴费人来说，不仅大大节省了时间成本、人力成本，还能有效避免漏报、错报。

“我们公司报税涉及的税种很多，有的税种需要按月申報，有的需要按季度申报，不同税种需要逐个找、逐个看，很容易错报、漏报。现在，合并申报优化了报税系统，各种数据清晰明了，我一个人很快就能完成整个公司的报税工作。”武汉瑞安天地房地产发展有限公司财务人员王晓霏说。

王晓霏介绍，瑞安公司的业务涉及10个税种中的7个，以前复杂的报税工作需要好几个财务人员分工完成。合并申报后，报税效率大大提高，同时，非接触式办税足不出户即可提交部分材料，减少了前往服务厅的频率。

智能化系统提高报税质量

2021年5月底，一场关于财产与行为税合并申报的直播在斗鱼直播平台上进行，这是湖北省税务局发起的一场特殊直播。“因为6月1日全省将上线新的报税系统，为了让纳税人更直观地了解‘十税合一’，我们策划了这场直播。”湖北省税务局财产和行为税处二级调研员熊斌表示，直播当天吸引了65万余人次观看，效果远超预期。

新报税系统不仅从流程上减少纳税人的填报事项，优化升级后的系统还实现了大数据应用深度融合，体现了智能化、信息化、自动化。据统计，新系统表单数量减少三分之二，数据项减少三分之一，纳税人平均纳税时间缩短40%。

“以前分税种申报时，纳税人往往需要打开多个申报界面，我们大厅工作人员也要相应打开不同界面来应对。合并申报后，纳税人和工作人员都只用打开同一界面，沟通更加方便通畅。”武汉市江岸区税务局办税服务厅工作人员王雯静说。

“合并申报后，财产和行为税税源信息的采集和维护也变得更简单。例如城镇土地使用税、房产税、车船税等长期无变化的税种，纳税人只需进行一次税源信息维护即可。”武汉市江岸区税务局“税务小江”明星工作室成员朱琼嫦介绍，新系统充分利用部门共享数据和其他征管环节数据，纳税人申报时，系统会根据已经填写的税源信息自动生成申报表，实现已有数据自动预填。

不仅如此，合并申报还利用信息化手段，实现了税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，让纳税人填报的信息更准确。

“纳税人只需要在税源信息自动生成的申报表基础上，根据企业实际情况选择对应的选项，即可补全报税信息，完成税费申报。”朱琼嫦表示，升级后的系统提高了申报质量，也减少了税务人员的工作量和工作难度。

精细辅导打通“最后一公里”

为方便企业更充分地享受政策红利，武汉市税务局在全市推出“三台联动”新型办税模式，即：税前征收（前台）做减法，纳税服务（中台）做加法，税收监控（后台）做乘法。

江岸区税务局财行科科长王凤华介绍，“三台联动”主要是通过减少前台窗口，拓展中台服务功能，强化后台质量检验，引导纳税人多走网路少走马路，尽量选择非接触式办税，逐渐改变纳税人的办税习惯，让进厅纳税人数越来越少。目前，江岸区税务局办税服务厅业务办理量同比下降25.3%，进厅人数大幅下降30.8%，网上办税比例达92%以上。

除此之外，江岸区税务局依托税收大数据，筛选出高新技术企业、中小型科技企业等重点企业，提供“上门辅导+专业服务+事后答疑+后续跟踪”的全方位一站式服务。

除了武汉，湖北省其他市州的税务部门为推行“十税合一”合并申报工作，也多管齐下，提供各具特色的服务。

宜都市税务局运用“金三”系统对全市纳税人进行科学筛选，根据所涉税种数量，搭建分层级辅导、差异化宣传的梯形辅导宣传构架;针对不同层级的纳税人，建立精细化管理台账;根据企业实际情况，对四个层级的纳税人实行动态调整，采用不同的方式辅导纳税人办理涉税事项。

随州市税务局在线下开展专题培训，组建党员先锋队深入企业开展精准宣传，在办税服务厅设立党员示范岗现场辅导;在线上通过纳税服务微信群推送税收政策，组织模拟申报，实时为纳税人答疑解惑，多途径打通政策落地的“最后一公里”。

“‘十税合一’是‘我为群众办实事’实践活动、优化营商环境的重要举措。我们要把纳税人不可量化的满意度，落实到可量化的指标考核和指标调整中，把更多精力投入到提供优质服务中，让纳税人、缴费人满意。”湖北省税务局财产和行为税处处长明晓晖说。