农田水利灌溉运行管理发展探析

杨泽斌

摘要：水利灌溉对于农业经济有着重要的意义，能够有效提高农业生产的水平，为农民增产增收提供有力的支持。我国属于农业大国，国家和社会对水利工程的重视程度很高，但就目前而言，我国农田水利灌溉管理还存在一定的问题，亟须进行改进和优化。因此，本文对农田水利灌溉运行管理进行全面的研究和分析，并提出一定的发展思路，以期为我国农田水利灌溉运行管理提供借鉴。

关键词：农田水利；灌溉；运行；管理

农田水利属于重要的民生工程，有着重要的意义。通过有效的农田水利灌溉运行管理，不仅能够增加农作物的产量，提高农民收入，还可提高水资源的利用率，维护生态平衡，促进我国农业经济的可持续发展。现阶段，我国农田水利灌溉运行管理还存在诸多不足亟须改进。

1.1 促进节约用水，实现持续发展

我国水资源总量虽然比较丰富，但是地理分布非常不平衡，总体来说南多北少。除此之外，由于我国人口众多，人均水资源远低于世界平均水平，因此必须提高节约用水的重视程度，提高水资源的利用率。但是在大部分农村地区，人们并不具有相应的节水环保理念，在使用水资源时比较随意，造成了较为严重的水资源浪费。如果想要提高水资源的利用率，就要确保农田水利灌溉管理的科学性和有效性。国家有关部门需要建立健全的灌溉运行管理制度，并且利用市场来进行调控，采用阶梯水价的形式，多用多交，少用少交，这样可以有效提升人们的节水意识，促进农业经济持续健康的发展。

1.2 提高农业收益，保证生活质量

近年来，随着我国社会经济的发展，对环境的破坏也日益严重，大自然气候变化非常异常，各种自然灾害频发，对农业经济造成了严重的影响。因此，为了尽量减少自然因素对农业生产的影响，为农民的收入提供更加有力的保障，就需要重视水利灌溉设施的建设，并进行科学有效的管理。同时为了进一步提高农民的生活质量，有关部门需要对水费标准进行科学合理的调整，尽量降低农民的成本投入。

1.3 维护用水秩序，促进社会和谐

我国国土面积广阔，不同地区的地理、气候以及土壤条件都有所不同，因此，对水资源的需求量也存在一定区别。在进行农田水利灌溉运行管理时，相关部门应结合当地的自然环境和实际情况，对水资源的分配进行科学合理的把控，并确保管理的统一性，避免在灌溉过程中出现各行其事的现象，导致整个用水秩序混乱无章，甚至可能引发各种社会矛盾，对社会的稳定性和农业生产的效益造成不利影响。在进行农田水利灌溉运行管理的时候，必须确保管理工作的公开透明，并通过宣传讲解等形式使农民更加深入的了解用水制度，避免后期出现不必要的纠纷，同时也能够更好的接受人民的监督，推动农田水利灌溉运行管理更加规范。

2.1 农田水利灌溉运行管理发展优势

我国属于农业生产大国，国家和社会对于水利工程建设有着极高的重视度，从国家持续出台的一系列政策可以看出，农田水利工程对于农业经济的发展有着极为重要的影响。在政府的推动下，我国的农业水利正在进行相应的改革，并提供了大量的资金，以支持农田水利的建设和管理。目前，我国水利建设氛围非常浓厚，并且建立起了比较完善的农田水利灌溉运行管理体系。

2.2 当前农田水利灌溉运行管理存在的不足

渠系灌溉配套设施不完善：部分地区对农田水利灌溉建设的扶持力度不够，地方配套压力过大，同时由于当地群众的节水环保意识不足，使得农田水利灌溉建设流于形式，部分地区构建起了主体工程，但却缺乏相应的配套设施，导致农田水利灌溉工程无法有效发挥自身价值。

运行管理主體不明确：就目前而言，我国多数地区农田水利灌溉运行管理体系还比较落后，无法有效适应时代的发展，在实际运行管理的时候，各个部门之间的职责不够明确，并且没有进行高效的沟通协作，导致管理工作效率和质量低下，甚至在遇到问题时，互相推诿扯皮。除此之外，公益性经营和盈利性经营没有进行明确的区分，市场角色定位混乱，也会对水利工程的发展造成严重的阻碍。

未落实有效的运行管理措施：部分农田水利灌溉运行管理人员的管理观念存在明显误区，过于重视投入，而忽视了对水利灌溉工程的维护，同时部分地区缺乏科学合理的规章制度，没有对管理人员的行为进行相应的指导和约束，导致部分管理人员责任意识不足，对待工作比较懒散和懈怠。在这样的情况下，农田水利灌溉设施的有效性大打折扣，甚至在部分地区出现了渗漏问题。由于没有有效的维护和管理，灌溉设施被闲置，不仅严重影响着农业生产的发展，还造成了资源的浪费。除此之外，管理费用的使用也不够合理，没有进行科学的规划，虽然成本投入不低，但实际效果甚微。

3.1 立足长远发展

国家有关部门需要组建高水平的专家团队，并结合不同地区的自然条件和实际情况，科学合理的制定规划方案，同时要有一定的前瞻性，要符合社会的发展。同时相关部门需要将规划方案公开公布，听取各级人民的建议，增强设计规划的可行性。除此之外，设计规划一定要全面细致，保证农田水利灌溉网络体系能够全面覆盖。最后，相关部门需要提高建设规划的权威性，确保设计规划的有效落地。农田水利灌溉的建设需要较多的资金投入，因此，相关部门需要扩大资金来源，积极利用市场来筹措资金，为农田水利灌溉运行管理提供资金保障。

3.2 建立健全农田水利灌溉运行管理制度？

为了提高农田水利灌溉运行管理的效率和质量，国家有关部门需要根据不同地区的实际情况和不同水利项目建立健全的管理体系，同时要加大管理的力度，明确管理的主体。同时，要加强各个部门的协作，包括水务局及农业局等，促进管理系统化。同时，对于农田水利灌溉运行管理单位来说，同样需要制定相应的制度规范，对管理人员的行为进行指导和约束，明确各个人员的职责，建立相应的奖惩制度，提高管理人员的责任意识。

3.3 提升灌溉技术水平

在对农田进行灌溉时，很多地区还在使用漫灌的形式，这种灌溉方式会造成严重的水资源浪费，降低了水资源的利用率，不利于农业生产持续健康的发展。因此，必须对灌溉技术进行改革，国家有关部门需要重视灌溉技术的研究，结合先进的科学技术来对灌溉技术进行优化升级，以提高水资源的利用率，为农业经济的发展提供有力的技术支持。

综上所述，农田水利灌溉运行管理对于我国农业经济的发展有着直接的影响。通过有效的农田水利灌溉运行管理，能够提高水资源的利用率，避免资源浪费，同时还能增加农业生产的产量，保障农民的收入。在实际管理过程中，相关部门应该建立健全的管理制度，提高管理人员的整体素质，确保农田水利灌溉运行管理的科学性和规范性，为农业经济的发展打下坚实的基础。