准确把握内涵要义科学精准稳慎有效执纪执法

谢晏均

中央纪委常委会强调，要科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作。实践证明，科学、精准、稳慎、有效充分体现“稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新”理念，不仅为我们抓好常态化疫情防控监督工作提供了遵循，也对纪检监察机关执纪执法实践具有重大指导意义。我们必须准确把握内涵要义，以新理念引领新发展。

准确把握内涵要义

坚持科学执纪执法，就是在党的创新理论指引下，树立正确的历史观、全局观，遵循党风廉政建设和反腐败斗争客观规律，掌握运用正确方法来解决问题、破解难题。要坚持先进理论指引，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保执纪执法在正确的轨道上行稳致远。遵循事物客观实际，准确把握本地党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征，因地制宜谋划举措，让执纪执法实践更接“地气”。把握运用正确方法，做到从严治党有硬度、执纪问责有力度、治病救人有温度，惩处极少数、教育大多数，实现全面与从严、治党与兴党有机统一。

坚持精准执纪执法，就是在发现问题、研判问题、处置问题上实现恰到好处、恰如其分。突出精准发现，坚持政治性、人民性和时代性相统一，有什么问题就解决什么问题。突出精准研判，坚持综合考虑政治生态状况、问题严重程度、违纪违法事实、社会各界反响等因素。突出精准处置，坚持实事求是，既坚守纪法两个定量，又综合考量态度这个变量，做到政策把握准、策略運用好、效果体现佳。

坚持稳慎执纪执法，就是把牢“严”的主基调，一严到底的方针，实现稳中求进、坚定稳妥。把住稳的态势，以永远在路上的冷静清醒，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。把好稳的节奏，在党的统一领导下，分清轻重缓急，有力有序推进各项工作。把牢慎的理念，坚持系统思维，善于运用历史观研判问题、全局观分析问题，准确把握一个地方“树木”与“森林”状况，坚持宽严相济、宽严有度，审慎予以处置。

坚持有效执纪执法，就是坚持纪法双施双守，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。注重政治效果，帮助审查调查对象认错悔过、真心忏悔，找回初心、重塑灵魂，始终对党心怀感恩。注重纪法效果，把刑事审判关于证据的标准贯穿于固定证据的各环节，确保每一起案件经得起实践和历史的检验。注重社会效果，让老百姓在正风肃纪反腐中感受到公平正义。坚持护航改革发展大局，努力营造亲商、重商、安商、扶商、护商的良好发展环境。

执纪执法实践犹如开车上路。科学是导航仪，负责指引行车方向，解决了科学的问题，才能确保执纪执法实践符合客观实际。精准是方向盘，负责校正行车偏差，解决了精准的问题，才能让执纪执法实践有计划有章法。稳慎是制动器，负责控制行车速度，解决了稳慎的问题，才能让执纪执法实践应势而动、顺势而为。有效是目的地，负责控制行车终点，解决了有效的问题，才能让执纪执法实践体现政治性、人民性、斗争性。科学、精准、稳慎、有效有机衔接、互相贯通，才能让执纪执法“这辆车”高效运转、行稳致远。

注重处理四对辩证关系

讲政治与重法治关系。讲政治是执纪执法的纲和魂，重法治是执纪执法的手段和路径，两者犹如鸟之双翼，缺一不可。纪检监察机关必须始终围绕党的战略决策部署开展工作。做到讲政治与重法治相统一，严格按照法定权限、规则、程序办事，加快构建纪检监察机关与公安机关、检察机关、审判机关贯通联动、密切配合工作机制，加速反腐败工作规范化、法治化、正规化进程。

敢担当与善斗争关系。纪检监察干部干的是“得罪人”的活，只有敢于斗争、善于斗争，才能无愧党和人民的信任重托。一方面，切实担负起党章赋予的特殊历史使命和重大政治责任，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争，在困难面前敢于迎难而上。另一方面，灵活掌握斗争的策略艺术，坚持战略判断和战术决断相统一、斗争过程和斗争实效相统一，准确把握斗争时机，合理选择斗争方式，及时调整斗争策略，竭尽所能调动一切积极因素，同时促进消极因素向积极因素转化，以斗争求团结。

原则性与灵活性关系。坚持实事求是、依规依纪依法，这是执纪执法必须坚守的原则和底线。面对复杂多变的形势、错综复杂的成因，执纪执法又必须历史地、全面地、客观地看问题，科学运用“四种形态”，严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观的界限，既把“严”的主基调长期坚持下去，又善于做到“三个区分开来”，实现严管和厚爱结合、激励和约束并重。

重显绩与抓潜绩关系。“显”与“潜”既对立又统一。执纪执法工作首先要有显绩，干出“看得见”“摸得着”或是即刻见效的显性政绩，以一组组执纪执法的数据，一个个“打虎拍蝇”的案例，不断夯实党的执政根基。同时，执纪执法更要重潜绩，在抓长抓常、落细落实上下功夫，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，开展系统治理、加强制度建设、科学管护“森林”。（作者系资阳市纪委副书记、市监委副主任）