高标准农田建设现状、存在问题及对策
——以榆林市榆阳区为例

蔺亚莉，杜 娟

(陕西省榆林市榆阳区农田水利综合开发中心，陕西 榆林 719000)

建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力的重大举措，是符合现代农业转变经营和生产方式的发展需求。陕西省榆阳区按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准，结合当地农业发展的实际情况，扎实推进高标准农田建设。 通过高标准农田建设，不仅完善了耕地基础设施，有效提高了耕地的利用率，而且进一步优化了耕地灌溉方式和农业种植结构，提升了粮食产能，保障了粮食安全。

1 榆阳区高标准农田建设基本情况

榆阳区隶属于陕西省榆林市，位于陕西省北部，与内蒙古自治区乌审旗相毗邻，下辖19 个乡镇、12个街道办事处、9 个国营农林场、317 个乡政村。 总土地面积705300 hm2，风沙草滩区约占75%，丘陵沟壑区约占25%。

榆阳区从1992 年开始大力推进改造中低产田和高标准农田建设，基本上实现了单块200 hm2以上的耕地高标准建设、现代化经营、高效益收益。 榆阳区政府高度重视高标准农田建设工作，坚持高标准设计、高质量建设、高效率推进的理念，紧紧围绕改善农业基础设施、提高农业综合生产能力，以实现促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，扎实稳步推进高标准农田建设，取得了显著效果，建设进度和建设质量均位榆林市前列，有力提升了农业综合生产能力，保障了粮食产能，为加快榆阳区现代农业发展创造了条件[1]。 榆阳区高标准农田建设项目在机构改革前以国土资源局、水利局、农业农村局等多部门建设为主，机构改革后，高标准农田建设职能统一，由农业农村局做好项目申报、 初步设计编制并组织项目实施等工作。……