农业结构调整对农业经济发展的影响探析

鹿角

摘 要：农业结构的调整是当前我国经济发展的主旋律，农业是农业强国，农业是国家的主要经济支柱，农业稳定就是世界的稳定，但是农业经营水平低下，抗风险能力差，农业科技发展落后，产业化水平低，基础设施条件差，农民收入水平低，加之经济制度的原因，导致农村收入差距不断扩大。因此，当前、今后都要进一步加强对“三农”问题的认识，加强农业发展，使农民的收入得到提高，农业生产的发展也就变得更加健康、稳定。

关键词：农业结构调整;农业经济发展;影响探析

一、农业结构调整对我国农业发展的作用

“农业经济”是一个相对广义的概念，它包含了种植业、畜牧业和林业三大类，其中，农业结构调整对农村经济发展的作用，也表现在这三个方面。

（一）种植业带动农村经济发展的效应

在农业领域，种植是最基本的，也是最关键的。

因此，通过调整农业结构，可以促进种植业的发展，从而增加农民对农业的拉动。近年来，我国农业发展的重点是发展畜牧业，目前，我国的畜牧业发展速度很快，但由于农业结构的变化，其对农村的影响也越来越大。我国许多地方，由于受地形、地理条件的制约，农业生产的机械化程度相对较低，农业生产的商品率和产量都较低，因此，许多地方都在大力发展经济作物，但在发展中，经济作物的质量还不够高，没有形成区域的特色。在此背景下，许多地方将继续把重点放在发展种植业上，而种植业将会对农村的经济发展起到更大的促进作用。

（二）加速发展畜牧业

在我国的农业经济中，发展畜牧业对我国的农业经济发展具有以下几点启示：

对促进我国农业发展具有显著的促进作用。随着我国农业工业的调整，我国的畜牧业技术水平得到了极大的提升，畜牧业生产模式得到了极大的改善，牲畜的防病能力得到了极大的提升，整个畜牧业的市场化程度也得到了快速的提升。

（三）强调发展林业

林业在农业生产中占有重要的地位随着国家的可持续发展，我国的森林资源非常丰富，再加上森林资源，可以促进农业的发展，同时也可以促进旅游业的发展，因此，经过了改革，森林的发展将会更加的光明。

二、我国农业产业结构调整与经济发展的关系

（一）农业发展速度太快，技术发展不能适应需要

农业生产与科技的发展，应当是协同发展，共同推动农业发展，但现实状况与此大相径庭，我国的农村农业发展程度较低，技术含量较低，缺乏较强的竞争力。而且，我们国家的农村人口众多，模式偏向于提供劳动力，但由于素质和整体素质的限制，乡镇企业对人才的培训并不重视，发展速度太慢。发展农业产业，可以吸引更多的农民，但人口的接受度却很低，所以很多人都去了城市。随着我国城市化进程的加快，劳动力逐步被资本所取代。随着工业化进程的推进，我国的城市化进程已经陷入了一个相当的停滞状态，无法将其经济利益最大化。

（二）供大于求的市场

这是一条生产链，不过这个生产链上还有许多问题要处理。我国在发展农业经济的过程中，生产量高，但在市场上的销量却一直处于停滞状态，许多农民只注重生产，忽视了与市场的联系，没有对农产品的市场进行深入的研究，也没有对农产品的品种和数量进行精确的统计，最终造成了一个市场上同样的商品太多，品种太少，买不到，卖不出去。这就需要既要关注生产，又要关注市场需要，要根据市场需要，制造出独特的产品，并形成行之有效的营销信息。因此，必须加强与市场的有效衔接，以推动我国农村经济的发展。

（三）工业发展理念不牢固

一些地方政府及有关部门对发展农业的认识不够清楚，观念不够统一，存在着投资大、见效慢、回报低等问题，对税收的影响不大，因而没有引起足够的重视。其原因是：发展特色工业太多，规模太小，对工业发展缺乏远见和一定的忍耐力，使得工业发展时断时续，而随着管理者的更替，工业发展也随之发生改变，造成了社会资源的浪费，对农业生产的积极性造成了很大的影响;有的地方则认为，如果没有一个大的工业和品牌，那么这个行业就不会顺畅的发展，而忽视了这个行业与农户的互补。

（四）农业基础薄弱

我国的农业发展以乡村为主，而大部分的农村生产条件落后、运输不便、缺水、规模化、标准化生产难以发展，与大市场、大流通的矛盾日益突出。随着人口的增长，耕地的面积也在逐渐缩小，并且大量的农田都是肥沃的农田，因此，土地和土地之间的矛盾日益加剧。同时，城市化和工业化对农业生产的环境造成了很大的污染，农业生产的品质和安全问题日益突出，农业生态环境的建设也日益困难。在这片土地上，使用的农具并不多，大部分的农村都是以人力、畜力为主，劳动效率不高。

三、农业发展与工业结构的相关性研究

在调整生产过程中，最基本的办法就是要把生产要素的协调统一起来。产业结构实质上是资源的最优分配，通过对各种生产要素如资金、劳动力的合理调节，使企业的生产力有了长足的进步。从目前的发展状况来看，农业总量的增加与调整农业结构密切相关，在一定程度上，农业结构的变化是由农业结构的调整引起的。農业结构的调整，可以促进农业的发展，这是因为产业结构的变化，导致了资源的合理分配。目前，我国的农业生产结构中，传统的种植业出现了一定的下滑趋势，而畜牧业的比重也在逐步提高。

四、农业经济可持续发展指标体系构建理论

（一）建立可持续发展的效益指标体系

实施可持续发展战略，必须制定一套行之有效的评估指标，特别是要建立和健全一个综合的效益指数评估系统。收益指标包括：资产保值增值率、资产负债率、流动资产周转次数、成本费用利润率、资金利润率、产品资金占用率、人均销售收入等。建立和完善了上述综合评估指标，对提高农业生产效率起到了一定的促进作用。在实施可持续发展战略时，由于其自身发展的特殊性，使其在构建可持续发展指数时，既要确保其产业特征，又要满足其赢利性要求。因此，在选择指标时，要充分考虑农业经济的发展特征，并从农业散户、规模化农业生产等角度选择相应的指标，从而为农业经济的可持续发展打下坚实的基础。

（二）构建可持续发展的成本效益指标体系

从成本效益指标评价体系的建设来看，农业经济的各项成本与费用是农户或规模化农业经营者长期关注并致力改善的问题，通过成本费用控制，可以提高农户的经济效益。农户组织农业生产，一方面是为了满足自身所需的粮食需求;另一方面是为了实现盈利。对于农业生产来说，成本费用与利润之间有较为密切的关联。在农业生产上合理降低成本费用，能够确保农业生产获取更为出色的经济效益，确保利润得以提升，确保农户在运营过程中有更出色的经济收益;合理控制成本费用，能够促使农户在农业生产上有更为出色的市场竞争力。

从固定效果指标评价体系的建设来看，在进行农业产业发展的过程中，固定效果指标是农业产业衡量的重要因素之一。实现农业产业发展的固定效果指标，要从建立整体的绿色农业观、绿色农业及其评价理论、寿命周期评价理论等角度出发，给出科学的绿色农业评价体系概念界定。在固定效果指标衡量评价体系建设的过程中，应树立起正确的绿色农业观。在农业活动开展过程中渗透绿色建设理念，使农业始终践行可持续发展理念，推进可持续体系的完善。用可持续发展的视角推进农业经济发展，促使农业经济发展过程满足绿色需求，充分契合可持续发展诉求。

五、加强农业结构调整对农业经济发展的方法策略

（一）加快农业产业结构的调整和优化

第一，要加速粮食生产，要持续优化农业生产。我国是一个拥有大量人口的国家，必须在保证粮食产量的基础上，保障粮食安全，确保粮食稳定。所以，必须坚守粮食生产的底线，注意粮食的生产和物价的变动，避免社会动荡。在保证粮食产量的基础上，还要加大对粮食的科技投入，提高单位产量，保证市场上的高质量产品，提高粮食产量。另外，通过引入其它品种，逐步完善我国的粮食生产结构，实现粮食工业的优化。我国的主要粮食作物是小麦、玉米、水稻等，同时也限制了其他农作物的发展，农作物的结构会越来越不合理，甚至会导致粮食的过剩。

第二，持续改进农业内部结构，做好农业产品的优化升级。新时期的粮食生产还需要更多的支持，必须根据实际情况，合理调整粮食生产的内部结构。政府要继续加大对优势行业的支持，并根据不同的粮食产量，给予不同的补助。

第三，加快农业结构调整，加快农业产业升级，是实现农业现代化的关键。农业发展要按照市场导向，按照高产、安全、高效的要求，把农产品集中到优势区域。要从单一的粮、果、粮、畜等方面进行综合发展，进行内部工业结构的调整和优化。在发展粮食作物、畜牧产品、实现产业化的同时，还要发展非农产品，加快发展二三产业，建立现代农业、乡村生产系统。发展绿色、特色农业，在特色农业中要突出生态特色。

（二）保证农民的主体性

保障农民的主体性，，把“要他发展”转变为“他要发展”。。农民是实现规模化、专业化生产的基本前提，是实现产业的可持续发展。在实行家庭承包经营的情况下，相关部门要通过发挥农民的主导作用来促进工业发展，并加强其组织水平。

（三）健全农业产品销售网络

要加快建设和完善农业信息化体系，使之与全国接轨，使之早日实现农业工业化。充分发挥网络的开放性、信息性，拓宽信息搜集途径，引导农户主动参与，积极参加市场交易，拓展农村市场，培养农户经纪人，建立销售公司，增强农村金融服务能力。积极引导农户参加农产品流通发展协会，逐步完善农村社会化服务制度。积极寻求新的渠道，拓展市场，解决渠道阻塞。

（四）发展加工工业

林果产业是我国林业发展的一个重要方面，也是促进农民增收的一个重要方面。在西部，有了政府的大力扶持，企业可以充分发挥自身的潜能，充分发挥政策的作用，把更多的时间和精力用于林业的建设和发展，从而提高林果的经济效益，促进农业的发展。另一方面，要以市场为终极目的，加速发展农村经济，建立农企一体化的产业链。

新时期，我们不仅要加速发展农业加工业，而且要充分利用自己的优势，尤其要做好如下方面的工作。第一，要强化对环境的支持。农业加工企业的发展需要将生产、销售有机地结合起来，同时还需要政府的积极引导和宣传，以科技创新促进农业加工的发展。第二，要有科学的支持。政府要充分利用自己的优势，制定农业生产的科技发展计划，将先进的科技投入到农业生产中，通过科技手段来改变农业的结构，提高农业的产量。第三，加大财政扶持力度。我们要想办法增加投资，增加农业投资。要建立健全农村金融投资体制，积极营造由政府支持、农民集体参与、社会各界广泛参与的新型农村金融投资体制。

（五）加强农产品体系的建设

农产品市场的建立是我国农业产业结构调整的基础，由于农产品的产销状况将直接关系到我国的经济发展，因此，在加强对农村经济发展的监管和管理力度的同时，也可以使生产转化为资金，从而大大增加经济效益。总体而言，农产品生产系统的建立，必须得到国家和有关部门的大力扶持，以及一些大型的民营企业的帮助，才能形成一个具有多元化经济特征的市场系统，同时，政府和有关部门要加强监管，加强市场的监管，确保农产品的正常运转。

六、对策研究

（一）强化基础建设，做好布局

要坚持工业结构的转变，要不断地进行基礎建设，要加强基础设施投资，使农村工业结构发生转变，增加农民收入。同时，要在水源充足、交通便利的条件下，进行水利基础设施的建设，增强农业抵御自然灾害的能力。我国地域广阔，在进行农业工业结构调整时，必须重视地区的空间布局，并以此为契机，进行农业工业的调整。区域规划与地区经济发展密切相关，对全国农业结构体系也有重要影响。因此，要根据各地区的实际情况，加大科技投入，充分利用各地区的优势，进行调整和优化。为了更好的发展，我们要按照2019年的工作部署，在各乡镇建立集体经济组织，根据各自的特点，优化区域经济，加快农业结构的调整，带动农村经济的发展。

（二）发展培养无公害的农产品

在当前的社会、经济、环境的不断变革中，发展无污染、安全、营养的无公害食品已成为世界农业发展的必然选择，也是农业结构调整、农业发展的必由之路。通过引导和技术管理，促进农业产业化，在国际、国内、国际间的竞争中占据一席之地，使农民的收入不断提高。在发展无公害农产品时，应大力推广农业技术，优化作物品种，提倡农民合理施用生物化肥、低残留化学杀虫剂，禁止施用高毒性农药，以保护生态为基础，培育无公害农产品。建立完善的生产工艺监控系统，严格控制产品的品质，以保证产品的品质。要加强网络信息的利用，对其内容进行及时的分析，作出科学、合理的决策。

（三）做好产品加工

經济学者认为，要以市场为导向，充分发挥农业的资源和技术、装备，指导农民发展农业加工业，培养骨干企业，提高农业综合利用水平，提高农业生产水平，实现农业生产与农业生产的有机统一。对一些影响深远、带动外贸出口的农产品加工业，必须要大力发展，同时要从各类食品加工业中选择有代表性的龙头企业，在各方面给予扶持，提升产品的品质和附加值，使农产品的加工更加壮大，同时也要培养一批带动全国经济发展的优秀企业。

（四）做好品牌

要强化农产品“三品一标”，树立自己的品牌，加快发展，让农产品在激烈的市场竞争中站稳脚跟。专家们认为：要全面健全农产品质量安全制度，实现农产品的标准化，发展特色农业，并将其与本地的实际条件、资源优势有机地结合起来，提高品牌在市场上的影响力，巩固自己的地位。

七、结束语

综上所述，我国农业产业结构调整是当前我国农村经济发展的一项重大举措，在解决三农问题、促进经济快速发展方面具有十分重要的意义。我们是一个以农业为主体的国家，而农业又是一个民族的稳定发展的根本。农业是我国国民经济的支柱产业，在我国有着重要的作用。当前，最主要的问题是维持农业的可持续发展。然而，农业也是一种脆弱的行业，目前的农村经济状况不容乐观，相关部门对此应给予足够的关注。

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