合力推动平台经济走出粗放阶段

高艳东

平台经济的发展最近受到高度关注。5月18日，国务院总理李克强表示，支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资。而在之前一天召开的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上，国务院副总理刘鹤明确指出，要支持平台经济、民营经济持续健康发展。

从一定程度上说，处理好对平台经济的监管与发展之间的关系，是更好促进平台经济健康发展的应有之义。面对当下全球格局变化的极大不确定性，我们要坚持发展中心主义，贯彻“以监管促进发展，在发展中解决问题”的基本方向。

首先，互联网监管政策总体趋严是国内外行业发展形势的必然要求,对此不应做过度敏感性解读。近年来，我国的平台经济出现了一些无序经营的问题，如滥用垄断地位、大数据杀熟、泄露公民个人信息、过于追求商业利益等问题。总体而言，互联网企业早期发展多得益于政策性套利，如在金融监管薄弱的情况下开发各种高风险的互联网金融业务，以至于形成P2P集体爆雷等问题，引发大量社会群体性事件。同时，在互联网上公民个人信息大量被泄露，这些泄露的个人信息经常成为电信网络诈骗的工具，引发“山东徐玉玉被电信诈骗致死案”等一系列严重刑事案件。

同时，在全球视野中，2018年欧盟出台了《通用数据保护条例》（简称GDPR),加大了互联网平台的责任，强化了对消费者的保护，创立了强监管模式。根据Ovum的调查，有52%的企业认为GDPR会对他们的业务进行罚款，68%的企业则认为这将大大增加在欧洲开展业务的成本。……