印太经济框架自带三大短板

笪志刚

美国总统拜登5月20日抵达韩国，开启自上任以来的首次亚洲之行，还将在下周的美日首脑会谈后正式宣布“用太经济框架”（IPEF）。为壮声势，美方如意“剧透”日本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡等可能成为首批创始成员国，同时加快向印度及东盟的喊话力度。

IPEF真的如华盛顿宣称的那样能塑造亚洲经济新规则，乃至成为推动印太经济一体化的引擎吗？　所谓“理想很丰满，现实很骨感”，IPEF必须正视其先天不足的三大短板，面对其难以回避的三大事实。

首先，IPEF存在先天缺陷，必须正视三大短板。一是框架目的的闪烁其词。到底为什么要构建IPEF，这是一个问题，更是一些国家的困惑。究竟是一些美媒渲染的解决区域供应链弹性、促进公平贸易、基础设施联通、清洁能源和低碳环保技术等问题，还是美国政府并不掩饰的试图制衡中国的新举措，抑或还掺杂着美国以塑造对印太的地缘经济影响力、修正与地缘安保影响力之间的失衡？究竟是“为美国计”，还是“为印太国家计”？IPEF的指向既挖空心思、确立卖点，又用心良苦、闪烁其词。

二是框架理念的患得患失。在和平与发展主题没有逆转，疫情下多边合作不断逆势复苏中，IPEF的理念既渗透着美国高调铺垫的排他性底色、日本宣称的旨在与亚洲各国合作抗衡中国的遏制化思维，还传递着韩国等主张的深化供应链同盟、不应成为疏远中国工具的谨慎认知，还有一些国家担忧IPEF吸引台湾地区加入等遏华理念是否可行。……