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警惕对建设统一大市场的认识误区

近日，《中共中央國务院关于加强建设全国统一大市场的意见》正式印发，“全国统一大市场”迅速成为社会热点话题。

建设全国统一大市场，其初衷正是要打破各种壁垒，比如企业之间的规模壁垒、地区之间的区域壁垒以及各种隐性制度壁垒等，通过打通制约经济循环的关键堵点，促进要素资源在更大范围内畅通流动。换言之，推动统一大市场建设是深化市场取向的改革。

不仅如此，建设全国统一大市场还是建设高标准市场体系、构建新发展格局的基础支撑和内在要求。党中央审时度势提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，一个基本前提就是要拥有一个全国性的、统一的大市场，而不时发生的“肠梗阻”带来的市场扭曲和效率低下，只能让我国超大规模市场优势和效力大打折扣。

在市场经济条件下，真正的区域竞争应该是建立在统一市场规则和监管标准下的竞争。《意见》明确提出了“优先开展区域市场一体化建设”的要求，强调在维护全国统一大市场的前提下，结合京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域重大战略的实施，推动先行先试并形成可复制推广的制度成果。

这意味着，要避免通过市场分割、地方保护来强化区域之间的竞争，同时要通过加快推动全国统一大市场建设，促进地方政府转换观念，更加重视在比较优势的发挥中找到突破口，更加重视在优化营商环境过程中激发市场活力。

当前外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济面临新的下行压力，中央把稳增长放在更加突出的位置上，许多工作均强调要“先立后破”。恰恰在建设全国统一大市场上，文件明确提出了“立破并举”的工作原则，这充分体现了中央层面用改革的“破”为经济的“立”与“稳”保驾护航的决心和信心。

文/顾阳 来源/经济参考报（节选）

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编辑/车玉龙 统筹/张嵘