老澴河的“美颜密码”

孝南组

陽春三月，漫步老澴河畔，春风和煦、百花齐放、万木争荣，令人心旷神怡。

老澴河全长8.6公里，是孝感的母亲河。随着经济发展、人口增加，老澴河两岸生产生活污水无序排放，河道日益淤积，严重影响了居民生活和城市形象。2017年底，孝感市委市政府整合资金155亿元，整治老澴河流域。经过4年治理，老澴河旧貌换新颜，呈现出一幅“人水城”和谐共融的美丽画卷。

生态环境变好了，但村民变市民如何管理、居民需求多样化如何满足等问题，亟待解决。近年来，孝南区委为做好老澴河综合治理“后半篇”文章，细化“一二三四五”措施，系统推进老澴河沿线13个社区（村）治理再造。

“一站多点”服务“零距离”

走进广场街道星火社区党群服务中心，宽敞整洁的服务大厅让人倍感舒适。“为适应城市发展和工作需要，社区实行‘一岗多能、全岗都通的综合服务模式，居民到社区来办事，找任何一个人都能办理得了。同时，我们把原来的柜台拆除了，换成了圆桌椅，‘零距离服务群众。”广场街道党工委书记徐建军介绍说。

“我每天和老伴都准点到活动室玩，邻里都成了熟人，大家有说有笑，就像以前村湾里大伙坐在家门口唠家常，很安逸！感谢党的好政策，老澴河治理得好！”小区居民王婆婆赞叹道。在星火社区所辖的和润家园小区里，初心亭廊、老年活动中心、爱心超市等场所成为居民新的“打卡地”。

孝南区以老澴河综合治理为契机，统筹整合资金5000余万元，高标准新建1000平方米以上党群服务中心9个，配套建设红色驿站15个、小区活动阵地38处，建成以党群服务中心为主体，红色驿站、文体活动场所等为补充的“一站多点”服务阵地，切实满足了不同居民群体服务需求。

“两项赋能”提升“软实力”

在书院街道西湖桥社区党群服务中心二楼文化展厅，一场“传承非遗文化，争做时代新人”的活动正火热进行中。“雕花剪纸是孝南传统工艺美术，也是国家级非物质文化遗产之一。通过在社区设置名师工作室，定期组织开展技艺现场教学活动，将非遗文化带到群众中去，激发群众对文艺、对生活的热爱。”孝感雕花剪纸艺术传承人、孝南区剪纸馆馆长池泉说。

“街道积极探索数字化党建，引进了‘党建融屏这一信息系统，把社区的党务居务、支部学习、小区治理、组织活动等融合在一个平台，使社区干部‘开屏就能便捷高效地组织党员开展各项活动，党员群众‘触屏就能对社区工作一目了然。”新华街道党工委组织委员彭述华说。

在老澴河沿线社区治理中，孝南区深入实施文化、数字两项赋能工程，让文化陶冶居民情操、让数字改变工作生活，走好新时代群众路线，着力提升社区治理“软实力”。

“三个体系”筑牢“硬支撑”

“刚搬进来时，物业与居民矛盾非常大。现在通过‘三方联动，大家在社区党总支领导下，有什么事情坐在一起商量，有意见都放在桌面上说，慢慢达成一致意见，问题总能逐步解决，日子也越过越顺畅！”西湖桥小区业委会主任石运生高兴地说道。

针对老澴河居民安置回迁后社区界线交叉、管理服务难、居民诉求多样等问题，孝南区完善组织网络、管理服务、经费保障等“三个体系”，为社区高效治理提供“硬核”支撑。

首先厘清9个社区管辖范围，重新划定76个网格，优化治理单元。组建网格（小区）党支部208个、楼栋党小组359个，推选党员中心户855户，构建起“社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系，将党组织触角向小区、楼栋延伸。

同时，积极推进“红色物业”管理全覆盖。老澴河沿线183个小区业委会、12个物业公司党组织应建尽建，并建立健全管理运行体系，特别是用好居委会、业委会、物业公司“三方联动”机制。

在经费保障方面，不仅落实了10万元运转经费和20万元惠民专项资金，还采取以奖代补方式，给予沿线每个社区一次性建设资金60万元、每个红色驿站奖补资金5万元，保障社区“有钱”办事。

“四项服务”做实“常态化”

“现在理发店大多是为年轻人开的，价格也比较贵，我基本上是自己在家拿剪刀随便剪一下，现在下沉党员把理发服务送到家门口，真是又贴心又方便！”居民费爹爹端详了一下刚理的头发，竖起了大拇指。

周六，在广场街道晒书台社区福星城小区，新的一期“周周集市”已经“开业”，爱心理发、缝补衣物、家电维修、法律咨询、健康体检等服务项目依次摆开。“除恶劣天气或疫情防控要求外，社区坚持每周六举办便民服务集市，提供30余项服务项目，居民可以像‘逛集市一样，选择心仪的项目。”社区党委书记程昕说道。

孝南区创新探索在全区下沉党员干部中，开展“天天敲门、周周集市、月月恳谈、时时应急”的“四项服务”行动，逐步构建起服务居民常态长效机制。目前，已组建83个天天敲门工作组、95支社区应急突击队，组织每周便民服务集市、每月居民议事恳谈活动289场次，协商解决各类问题583件次。

“五师助力”激发“新动能”

在卧龙乡滨湖村，为丰富留守儿童课外活动，村里专门邀请舞蹈培训学校的教师定期到社区授课，开办公益课堂，为社区留守儿童提供“家门口”教学服务，深受居民欢迎。

“社区治理依靠单方面力量是远远不够的，我们整合辖区内律师、社工师、医师、培训教师和心理咨询师等专业人才队伍资源，在沿线社区设置‘五师工作室，定期到社区进行志愿服务，满足居民需求，不断提升城市基层善治能级。”孝南区委组织部相关负责人介绍说。

截至目前，孝南区已联合相关部门、协会，网罗了13名律师、37名社工师、20名医师、19名培训教师和6名心理咨询师等专业人才队伍，每天活跃在沿线13个社区（村），为居民提供专业化志愿服务，激发基层治理活力。

“下一步，我区将深入探索百万人口综合型区域中心城市基层治理的有效路径，把澴河两岸打造成为居民休闲的‘亲水畔、功能片区的‘景观轴、城市治理的‘示范带。”孝南区老澴河沿线党建引领社区治理示范带创建工作专班负责人表示。