做好大型活动消防安保工作的对策研究

汪学张

摘要：在举办各类大型活动时，需要重点防范消防安全问题的产生。大型活动场所能够容纳非常多的群众，活动主办方会临时搭建各种设施，从而产生较多消防安全隐患。在举办大型活动时，场馆管理部门需要加强消防安全检查，并对保卫工作进行重点部署，构建更加全面的消防安全管理体系。

关键词：大型活动;消防;安保工作

一般情况下，大型活动的顺利进行与现场消防监督管理部门的全程监管有直接关系，应对主办方搭建的展会设施进行全面的消防安全检查，并对保卫工作的具体实施计划进行精细化管理，才能够顺利实现展会宣传目标。大型活动的消防安全保卫工作需要与专业管理人员进行深度沟通和协调，提高活动现场安保人员的消防知识与技能，保障参展群众的人身安全。

1  大型活动的类型

在很多城市经济建设中，大型活动主要涵盖展览会、演唱会、赛事、音乐节等类型，客流量以万为单位，持续时间不同，对场馆的消防安保工作人员要求越来越高[1]。在举办大型群众性活动时，场馆建筑以及设施都会存在较多安全隐患，人员密度较大的活动还会存在通风不畅等问题，严重影响参展工作人员和群众的人身安全。在举办大型群众性活动之前，主办方和承办方都需要对具体场馆和设施进行报批申请，在通过专业消防安全监督管理部门审批之后，才能够开展活动[2]。在疫情期间，部分场馆会限制大型活动的举办次数和人员密度，并对场馆和设施进行消杀，因此根据不同的活动类型，所在场馆的消防安全保卫工作人员需要制定不同的工作方案和应急预案。尤其对于演唱会、音乐节等消防安全隐患较多的大型群众性活动，安保工作人员需要严格审核现场人员的身份信息，尽力降低活动开展过程中存在的安全风险，并从工作方案的制定和实施层面加强监督管理。

2  大型活动消防安全保卫现状

2.1  权责混乱

在大型群众性活动开展之前，每个城市的管理规定都存在显著的差异，因此很多主办方和承办方并不能第一时间获取相关监管部门的审批信息，耽误活动的开展[3]。权责分配混乱问题是当前会展行业普遍存在的问题之一，也是影响活动场所消防安全的主要原因。某些城市的大型群众性活动对客流量采取分层管理机制，少于一定规模的活动，归地方公安机关管辖，大一点规模的活动，归高一级的公安机关和消防机关管辖。因此权责混乱的问题与相关管理制度不完善有直接关联，会严重干扰大型群众性活动的顺利进行。一些管理部门和监督部门并不能及时履行自身责任和义务，对活动场所存在的消防安全隐患进行及时排除，很容易造成消防安全事故，也会影响会展行业的发展。

2.2  检查时间滞后

很多大型活动都以展览以及营销为主要目的，会严格控制活动举行时间和消防安全设施的使用频率。大型活动的举办过程相对比较复杂，所耗费的资源非常多，尤其在搭建辅助设施的过程中，其工程量也比较多，容易造成消防安全检查时间的滞后[4]。某些管理部门和监督管理机构并没有对大型群众性活动需建设的材料进行严格审核，在设施搭建安装完成之后，也不能系统性检查其内在的消防安全隐患，安保工作的实施过程并不明确，严重影响多方人员的监督管理效率。会展业的产业经济发展模式与大型活动的顺利进行有直接关联，但是消防安全检查工作非常耗费时间和精力，也会浪费较多社会资源，因此很多活动的消防安全检查工作都会采取并行管理模式，在活动初期开始控制消防安全隐患，在活动结束之后对消防安全管理数据信息进行统一管理，并对具体的消防安全检查内容进行分析。

2.3  消防安全意识薄弱

很多活动主办方和承办方都不具备较强的消防安全意识，在布置活动现场的过程中，很容易忽视消防安全隐患。部分活动组织方会推卸消防安全管理责任，认为此项管理工作是消防部门的权责范围，消防安全意识薄弱是当前会展行业普遍存在的问题。由于大型活动的审批过程相对比较复杂，有些主（承）办方普遍认为消防安全检查与现场管理工作多此一举，并不能从根本上认识消防安全管理工作的重要性。部分参与活动的群众消防意识也不高，并不能积极发现活动现场遗留的消防安全隐患。根据大型活动的实际人流量与活动规模，需要配备相应的消防安全管理工作人員和设施，才能够保障群众活动开展的安全性，而某些大型活动的参与人员并没有制定消防安全保卫措施，很容易出现严重的安全事故。消防安全意识的薄弱与消防安全宣传工作不到位有直接关联，很多基层群众并不能切实感受到消防安全管理工作的重要意义，很多城市的会展企业并不能积极配合消防部门的宣传活动，也不能从自身建设的角度深化消防安全管理的重要性。

3  大型活动消防安全保卫工作难点

3.1  专职监督人员力量有限

在大型活动举办期间，专职监督人员的力量始终有限，很容易造成管理的混乱，严重影响活动现场的消防安全。消防管理人员需要沟通活动的主办方以及承办方，尽量避免消防安全隐患，专职监督人员需要控制大型活动的客流量和场地设施的安全，而监督管理人员的不足，使安全排查工作受到阻碍。很多大型活动的专职监督管理人员需要将场馆管理人员、安保人员、主办方承建方以及参展方等多个机构部门进行充分协调，才能够保障活动场所的消防安全，因此需要具备会展行业的管理经验，以及消防隐患的排查经验。专职监督人员的力量不足，就会降低工作效率和质量，从而影响活动现场的消防安全检查进程。

3.2  现场消防设施运行受到限制

很多大型活动的人流量比较密集，对现场搭建设施的材料质量要求较高，由于场地的限制，大型活动的应急安全系统、消防管理系统以及应急电路都会受到影响，联动机制也会受到限制，无法实现智能化的消防安全管理模式。相关监督管理人员在开展消防安全检查时，需要对承办方搭建的设施进行全面安检，并对电源使用情况进行检查，及时处理潜在的消防安全隐患。当现场消防设施的运行受到限制，需要及时采取普通工作模式与应急工作模式相结合的消防安全工作方案，并及时排除设备故障问题，保障活动的顺利进行以及场地安全。由于场地和人员规模的限制，很多消防设施会受到电磁波、电力等因素的干扰，对安全预警信号的反应并不灵敏，从而直接影响大型活动的消防安全以及人员设备场地安全。

3.3  临时搭建设施会存在火灾隐患

大型群众性活动的类型比较多，受到参展形式的限制，对消防安全管理工作体系的构建产生不良影响。很多参展方以及活动组织方都会搭建临时设施，由于搭建时间比较紧张，并不能完全按照消防安全检查工作的标准执行全面自检工作。临时搭建的会展设施以及活动设施都会存在较多消防安全隐患，尤其对于需要大量电源的临时设施而言，消防安全隐患问题非常显著，严重威胁活动现场人员和设备的安全性。很多大型群众性活动的组织方并不能对临时搭建的设施进行全面的消防安全检查，在活动期间，很容易出现消防安全事故，影响活动场地的安全性。

4  大型活动消防安全保卫工作的实施对策

4.1  明确责任，落实制度

对于大型群众性活动场所的消防安保工作，首先需要明确责任，落实消防安全保卫管理制度，并对大型活动的审批材料和活动现场进行量化分析。大型活动的主承办方以及活动现场消防安全管理人员都需要进一步明确自身责任，强化消防安全管理意识，在主承办方搭建会展设施的过程中，需要对审批材料和建设质量进行管理，严格部署消防安全管理工作，严查安全隐患问题。明确责任以及落实制度，都为大型群众性活动的顺利进行奠定良好基础，并对活动场地的相关消防安全设施进行精细管理。在明确责任以及落实制度的同时，还需要加强应急疏散工作，对消防安全检查的内容进行详细规划与设计，并为参展企业提供可行的改进方案。由于部分活动主办方会委派管理人员进驻现场，因此活动场地的消防安全检查工作以及监督管理工作落实情况需要及时上报给主办方，并协同活动现场管理人员及时采取合理的解决方案。

4.2  依法行政，加强监管

在大型活动的消防安保期间，需要依法行政，加强监管，对活动场地潜在的安全隐患进行有效排除，保障活动场所内群众的人身安全。为避免临时搭建设施对活动场地消防安全管理体系造成不良影响，需要对专职监督管理人员进行应急预案演练，并对场馆内部存在的消防安全隐患进行严格检查与管理。由于大型活动的人流量和活动规模存在较多差异，从依法行政以及加强监督的方面保障活动现场的有序进行，从而为消防安保工作提供可行的管理方法。在依法行政时，需要对关键检查内容进行详细记录，并对主承办方搭建的临时设施进行安全检查，保障活动场地内部的消防安全，从多个维度贯彻落实消防安全、现场监督管理工作细则，并对活动开展过程进行全程监管。

4.3  协同作战，周密部署

由于大型群众性活动的参与方和管理机构部门数量较多，因此更需要周密部署，将消防部门、安全管理部门、保卫部门、场地管理部门等机构进行有效联合，保障活动的顺利进行，严格按照权责分配方案执行工作内容。针对不同类型和规模的大型活动，需要严格按照消防安全方面的最高技术标准，执行更加周密的监督检查工作方案，并为主承办方提供可行的改进方案，进一步明确单位的具体职责，保障活动现场的消防安全工作。在大型活动现场需要将协同作战、周密部署作为常态化管理模式，并对应急预案的制定以及试运行进行详细记录，保障活动各个参与方和管理单位能够正确履行职责，对活动现场的反馈信息进行及时处理。

4.4  加强宣传，增强意识

在开展大型活动时，需要对活动现场人员进行消防安全知识宣传，可以发放消防安全技巧的宣传册，也可以利用自媒体以及多媒体技术辅助宣传，提高群眾的消防意识，全面排查活动现场存在的安全隐患问题，保障活动场地人员的人身安全。

5  结语

大型活动场所能够容纳非常多的群众，而活动的主办方会临时搭建各种舞台设施，存在较多消防安全隐患。大型活动场所的消防安保工作需要与专业的管理人员进行充分沟通和协调，并及时向参与活动的人员培训消防安全知识与技能，保障参展群众的人身安全。根据不同的活动类型，所在场馆的消防安全工作人员需要制定不同的工作方案和应急预案。

参考文献：

[1]赵伯艳，霍媛.大型群众聚集活动中的政府公共安全管理职责：谱系和过程——基于法律文本和踩踏事件的分析[J].中国发展，2019，19（5）：76-82.

[2]张莉.群众文化大型活动的策划分析[J].参花（上），2020（10）：

124-125.

[3]吕晓东.试析电视台大型群众文化活动策划与组织[J].卫星电视与宽带多媒体，2020（8）：135-136.

[4]玄虎.关于大型群众文艺活动策划方案实践研究[J].东西南北，2019（3）：129.

[5]达德文，马凯.文明祭扫 宣传先行 甘肃全省各地陆续开展消防安全宣传活动[J].消防界（电子版），2018，4（7）：32-33.

Countermeasure research to

accomplish fire security of large events

Wang Xuezhang

（Shanghai Pudong New Area Fire and Rescue Brigade，Shanghai  200120）

Abstract：While holding various types of large-scale cultural and artistic activities， the need to focus on preventing fire safety problems. Large-scale arts and cultural activities venues can accommodate a very large number of traffic， and the organizers involved in the activities will temporarily build a variety of stage facilities， thus generating more fire safety hazards. While holding large events， venue management needs to strengthen fire safety inspection and make key deployment of security work to build a more comprehensive fire safety management system.

Keywords：large events; fire protection; security work