常州市民营企业“智改数转”策略与路径

徐勇飞

【摘  要】数字化时代大背景下，常州市民营企业正在大力推进“智改数转”工作，需要企业、政府、高校、服务商等各方同心戮力，系统规划，逐步实施，不断整改，在解决企业家认知、企业管理、企业文化的基础上，技术赋能，金融支撑，最后形成一个数字化、智能化的生态，完成常州市智能制造名城的完美蜕变，为中国智造贡献常州经验。为探寻常州市民营企业“智改数转”的策略与路径，论文通过实地调查研究、访谈等方法，与政府、企业、高校等相关部门一起提出了可操作的策略与路径。

【关键词】民营企业;智改数转;策略与路径

【中图分类号】F276.5                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2022）06-0049-03

1 引言

为进一步贯彻实施《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》和《关于大力推进“532”发展战略的实施意见》要求，加快推进常州制造业企业数字化转型和智能化改造（简称“智改数转”），助力常州国际化智造名城建设，加快打造长三角产业中轴，常州市正以建设智能车间、智能（工业互联网标杆）工厂为目标、开展“智改数转”行动，推动中小民营企业数字化建设。常州市面广量大的民营企业也有转型升级、拥抱数字化时代的需求，如何调动各方面积极性，整合多方资源，推动常州市民营企业“智改数转”行动的快速有效进行，笔者在中国机械总院集团江苏分院有限公司的指导下，对常州市新北区、钟楼区的民营企业、政府相关部门进行了走访调研，获取了一手信息，形成了常州市民营企业“智改数转”策略与路径的一些思考。

2 常州市民营经济概况

2021年上半年，常州市民营企业发展潜力进一步释放，投资、生产、税收三大指标都有持续改善，工业生产稳步发展。上半年，常州市民营企业工业总产值同比增长42.3%，增速比全部规上工业高8.9%，带动全部规上工业增长28.3%，增长贡献率达到84.6%。常州市民营企业投资结构持续优化。上半年，全市民营企业投资同比增长16.0%，增速比全部投资高9%，带动全部投资增长11%。民营企业投资占全部投资75.4%，比2020同期提高6.5%。民营企业税收贡献率持续提升，上半年，常州市民营企业税收收入549.9亿元，比2020年同期增长22.6%，增速高于全部税收收入3.9%。民营企业税收收入占全部税收收入77.5%，比2020年同期提高2.5%。党中央、国务院颁布的文件《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》中明确指出，要研究出台系列政策，支持激励标杆民营企业、民营经济示范城市进一步发展，充分发挥标杆民营企业的示范引领作用。2022年3月，国家发改委等相关部门在浙江省温州市召开了民营企业改革发展座谈会，广东、浙江、江苏、福建等民营经济发达地区就当地实际情况作了交流发言，会议还部署了创建民营经济示范城市等相关工作。常州市作为江苏省代表在会上作了题为《加快改革创新打造苏南民营经济转型升级示范区》的汇报，总结了常州发展民营经济的理念和措施，民营企业产业集群高质量发展、长三角一体化、国内国际双循环、“一带一路”、智能制造等超前的理念和扎实的措施引领民营经济转型升级。下一步，常州市将进一步落实落细党中央、国务院文件精神，按照民营经济示范市的创建要求，改革创新，落实政策措施，总结经验，形成典型案例，树立学习标杆，为全国民营经济转型发展提供“常州范式”。

3 “智改数转”的背景——第四次工业革命

第四次工业革命是人类历史上的一次伟大变革，涌现了很多新技术：人工智能、量子科技、新能源、新材料、虚拟现实、石墨烯以及生物技术等。这些技术互相融合，将极大地改变我们今天所知的世界，极大地改变目前的生产生活方式，极大地改变国际竞争格局。前三次工业革命，中国都因种种原因未能赶上时代列车。第四次工业革命，中国有机会与欧美强国齐头并进，有望部分领域实现超越，从跟跑、并跑走向领跑。制造名城常州市在第四次工业革命中既有机遇，更有挑战，而占国民经济主导地位的民营企业能否拥抱数字化时代将成为常州市能否从制造名城完美蜕变为智造名城的关键所在。

4 常州市民营企业数字化建设现状

从笔者在常州市新北区、钟楼区的实地调研来看，在改革开放40多年和经济社会大发展的时代背景下，当前常州市大部分民营企业已经有了一定的数字化生产经营基础，具备了一定的数字化生产经营意识，对企业数字化建设有明确的需求。本次调研样本企业100家，60%的企业已经在生产经营领域开展数字化探索，对数字技术和工具應用持开放积极态度，数字化转型的人才队伍、组织结构等相关保障体系有了一定雏形，期待政府对数字化转型提供更多的政策、服务和指导。

从转型阶段来看，常州市80%以上民营企业数字化转型处于初级阶段，尚未形成数字化转型的科学认识和系统规划，对数字化转型效果的评价普遍较低。大部分民营中小企业对于数字化转型过程中的投资与回报、技术发展、人才配置、政策红利等关键问题，没有科学明确的认知和顶层设计。数字化转型前期投入多，效果不能在短期快速显现，导致民营企业家对数字化投入的积极性不高，充满疑惑，态度摇摆，行动不坚决果断。

从对常州市样本民营企业的调研发现，70%民营企业数字化年投入少于50万元，70%民营企业中数字化人才占企业员工5%以下。除资金短缺、人才不足外，当前民营企业数字化还面临很多痛点：企业文化落后、内部激励体系不完善、组织机构不适应等。

从企业实际情况看，常州市民营企业数字化建设大多处于初级阶段，还未能整体实现数字化，综合优势效益不明显。50%民营企业已上云，但主要是局部上云，少数民营企业系统应用数字化。

从政府政策诉求与效果来看，政府已经推出很丰富的数字化转型政策，但政策的传导不畅，落地不细不实，影响了施政效果。样本民营企业的调研显示，60%的民营企业没有确切了解数字化转型相关支持政策，仅有5%的民营企业获得政策支持。税收优惠、人才引进、专项资金补贴等政策效果明显，最受民营企业欢迎。

从常州市内部不同经济板块来看，不同板块的民营企业数字化转型成熟度也差异较大。不同经济板块数字化转型的最大差异在资金和人才的投入，明显的效果将激发省市级经济开发区民营企业持续投入数字化，形成“投入—成效—投入”的正向反馈，而不明显的效果将降低乡镇工业园区企业数字化建设的积极性，从而造成不同经济板块民营企业之间数字化鸿沟的持续加大。从规模看，新冠肺炎疫情对不同规模民营企业数字化建设的影响呈现差异较大，大中型民营企业抗风险能力较强，疫情影响下加速了数字化建设，而小微民营企业普遍忙于生存，无力进行数字化建设，80%的小微民营企业尚未开展数字化建设或处于初级阶段。从不同产业看，不同产业民营企业数字化建设也有明显差异：服务业受疫情冲击最明显，用数字化建设转型升级经营模式，提供线上服务以摆脱困境的意愿最强;工业领域在数字化转型投入力度、技术研发等领域表现更好;农业领域的数字化建设还处于探索阶段。在数字化建设的主要领域方面，农业和工业企业更注重“提高生产的智能化水平”，服务业更注重“推动服务的线上线下融合创新”。

5 常州市民营企业“智改数转”策略与路径

5.1 理念先行

数字化时代，工厂如果不了解产品的生产进度、质量控制、销售业绩、资金流动等数据，企业就像没有“眼睛”和“大脑”，对工厂生产一无所知。数据是数字化时代的最重要资源，开展数字化转型和智能化改造，可以帮助企业系统考虑人、财、物，系统优化工作流程和资源配置。例如，通过WMS、MES、WCS、ERP等系统为客户进行柔性生产，在设定的时间，通过合适的装备，将需要的物料送到指定的位置;实现从进厂到出厂的全流程闭环，达到物料流、信息流、生产流的深度融合，实现智能制造、智慧物流。

智能制造的关键是企业是否具有收集、挖掘和使用数据的能力，“数据驱动”智能制造，使企业获得更大的收益。“智改数转”不仅让数据用起来，让“数据驱动”的企业获得经济回报，而且可以让企业完善以市场为导向、产学研深度融合的创新创业体系，提升企业的效率和创新力，更好地适应市场，更好地服务客户。

常州市的民营企业以中小型企业为主，企业主中第一代创业者占多数，他们对数字化时代有一些感性和理性的认识，但深度不够，体系性不强，常州市相关职能部门可以组织企业主进行一些集中学习、研讨，外出参观考察，加深他们对“智改数转”的使命感、紧迫感，首先解决愿不愿改的问题，然后才是能不能改、怎么改的问题。

5.2 免费诊断

政府可采用政府采购服务的形式，在全国范围内通过公开招标方式选择优秀服务商为企业提供“智改数转”免费诊断服务，发挥诊断服务的引领作用，以建设智能车间、智能工厂为目标，建设常州市级和县区级两级诊断服务管理平台，建设“智改数转”专家库，规范诊断标准，优化流程管理，提升诊断服务企业的绩效。

政府可以整合市区两级企业服务相关部门和资源，组成“智改数转”服务专班，和“智改数转”优秀服务商一起组成联合项目小组，大规模地走访、调研民营企业，现场宣讲政府相关优惠政策，普及“智改数转”相关理念和技术知识，解答民营企业的各种问题和困惑，明确企业“智改数转”的技术路线和方向，坚定企业家加大投入的信心和决心。“智改数转”优秀服务商可以和企业技术人员一起梳理企业的数字化建设现状，进行SWOT分析，明确企业数字化建设的痛点、难点、堵点，共同寻找企业数字化建设的策略和路径，在现场诊断的基础上，“智改数转”优秀服务商可以形成详细的诊断报告，并提供数字化建设的路线图。

5.3 标杆引领

对标世界智能制造先进水平，以“数据互享、业态互融、设施互联”为建设理念，鼓励常州市民营企业中数字化建设基础较好的企业争创国家级、省级试点示范，鼓励天合光能集团、中天钢铁集团、万帮数字能源、格力博工具等优秀企业创建全球“灯塔工厂”。对暂时达不到智能工厂建设要求的普通民营企业，鼓励他们建设智能车间，以点带面，逐步推进。榜样的力量是无穷的，常州的民营企业家也比较务实，当他们现场看到“智改数转”可以给企业带来生产效率和效益时，他们一定会改变观念，坚定信心，马上行动。

5.4 技术赋能

民营企业数字化建设是个系统工程，需要大量技术的支撑，单个民营企业无论规模大小，都显得力不从心。政府在公共技术提供方面大有作为。常州可以发挥科教城创新之核作用，为全市“智改数转”提供公共技术支撑。支持民营企业采用新工艺、新技术、新设备，对传统生产设施、生产工艺进行智能化改造，支持民营中小企业购买使用模块化、低成本的智能系统，推进面广量大的中小微民营企业“智改数转”。政府可以支持在乡镇工業园区试点建设一批市场化运作的“智改数转”服务中心，推动诊断服务和中小民营企业的精准对接，打通服务的最后一公里。技术的载体是人才，常州市可以依托河海大学常州校区、南京航空航天大学常州校区、常州大学、常州工学院、江苏理工学院等本地高校，加大工业互联网、工业软件、大数据等专业人才的引进力度;加快智能制造领域相关专业人才培养体系建设，建设数字化制造实训基地，想方设法吸引更多毕业生留常就业创业。与南京大学、苏州大学等著名高等学府联合培养MBA、EMBA等高级管理人才，打造一大批既具有全球视野，又掌握现代经营理念，同时具备数字化能力的新时代企业家。

5.5 金融支撑

兵马未动，粮草先行，经济基础是一切事业的先决条件，常州市民营企业大多规模小、经济基础薄弱，急需政府和金融部门大力支持。市级和区县财政可以安排专项资金，通過“智改数转”专项奖励、补助、贷款贴息等方式予以支持，并发挥财政资金引导作用，引导民营企业加大投入。民营企业可以积极申报国家、省级各类项目，争取相关配套资金支持。政府还可以发挥投资基金的杠杆作用，撬动社会资本支持民营企业开展“智改数转”。政府还可以清理改造国有办公楼宇，为“智改数转”优秀服务商提供免费或低租金运营场地。金融是国民经济的血脉，政府可以鼓励引导金融机构增加对民营企业的中长期贷款，支持中小企业引进技术、引进人才、更新设备，加快数字化建设，加快企业生产数据的采集、挖掘、存储及开发利用。政府还可以鼓励民营企业通过融资租赁等新模式开展“智改数转”。聚焦中小型企业融资难问题，聚焦企业不同技改场景下的多样化融资需求，金融机构还可以推出“智改数转贷”，助力企业技改升级，支持智能工厂建设、自动化装备升级等“智改数转”项目，为制造业民营企业、“智改数转”服务商提供融资服务。

5.6 生态打造

生态打造是“智改数转”工作的高级阶段，常州是制造业名城，急需提升生产制造的网络化、数字化、智能化水平，加快实施“智改数转”，打造常州智造新名片，尤其聚焦常州十大先进制造业集群：高端装备、新能源汽车及汽车核心零部件、新材料、绿色精品钢、新能源、高端纺织服装、新型建筑材料、新一代电子信息技术、节能环保、生物医药，以生产工艺、制造装备为核心，以生产数据为基础，以车间、工厂、供应链为对象，构建虚实结合、数据驱动、安全高效、动态调整、绿色节能的智能制造系统，实现常州民营企业的数字化转型、网络化协同、智能化改造。

优质服务商是常州“智改数转”生态的重要一环，在引进国内优质服务商落户常州的同时，政府也要重视本地服务商的发展，发挥本地服务商紧密联系本地民营企业的先天优势，推动“智改数转”工作落实落细到最后一公里。政府可以鼓励相关企业集群共建发展生态，联合开展“智改数转”诊断、技术研发、人才培养等活动，在降低成本的同时提高效率。

6 结论

常州市民营企业“智改数转”是一个复杂的系统工程，需要企业、政府、高校、服务商等各方同心戮力，系统规划，逐步实施，不断整改，在持续解决企业家认知、企业管理、企业文化的基础上，技术赋能，金融支撑，最后形成一个数字化、智能化的生态，完成常州市智能制造名城的完美蜕变，为中国智造贡献常州经验。

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