澜湄合作机制下云南高职院校国际化发展实践研究

张宁

[摘           要]  近年来，云南扩大教育开放紧紧围绕“一带一路”建设，立足于建设面向南亚、东南亚区域教育培训辐射中心的战略定位，充分利用澜湄合作机制的有利机遇，坚持“请进来，走出去”相结合，已形成“多层次、宽领域”的教育深入交流与合作格局。云南国防工业职业技术学院从四个方面进行探索，对学校国际化发展进行了有益尝试。一是以“学历提升”为要点，加快职业教育“走出去”的步伐;二是以“中文+职业技术”为特点，加大国际中文职业人才培养的力度;三是以“澜湄合作”为切入点，服务好“一带一路”建设;四是以“辐射中心”为重点，以搭好南亚、东南亚教育合作交流大平台为主要途径。

[关    键   词]  澜湄合作;云南省;高职院校;国际化

[中图分类号]  G640                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2022）28-0034-03

李克强总理在2014年第17次中国-东盟领导人会议上首次提出构建澜湄合作机制的重要倡议，2016年澜湄合作机制正式启动。澜湄合作是澜湄六国基于共同需求而组建的新型次区域合作机制，推进澜湄合作是落实习近平总书记关于建设亚洲命运共同体的具体实践。经过六年的发展，澜湄合作机制日趋成熟，交流与合作不断走深、走实，特别是在职业教育合作方面取得了丰硕的成果，这为高职院校国际化发展奠定了良好的基础，同时也提出了新的要求。近年来，云南国防工业职业技术学院积极响应，结合自身特点和优势，在不断实践探索中，形成了学校国际化发展的新思路。

一、云南国防工业职业技术学院国际化办学现状

（一）学校基本情况

2009年7月，云南省人民政府批准云南广播电视大学与云南国防工业职业技术学院合并办学，实行两块牌子、一套班子、一个法人的运行机制。2010年10月，国务院批准云南作为国家深化教育体制综合改革、探索开放大学建设模式的五个试点省（市）之一，2012年云南开放大学揭牌成立。云南国防工业职业技术学院是云南省示范性高职院校、云南省优质高职院校，学校发挥开放教育和国防工业行业优势，结合高职教育特点，坚持开放教育与高职教育“双模式”办学，深度推进资源共享、优势互补、协同发展，坚持服务云南产业发展和转型升级对职业人才需求的办学定位，不断深化教育教学改革，全面推动提质培优，聚焦内涵，切实增强综合实力和社会服务能力，实现质量、结构、规模、效益的统一与协调发展，为云南经济社会发展做出了积极的贡献。

（二）国际化办学现状

云南国防工业职业技术学院（云南开放大学）整合了高职教育和开放教育的双重优势，按照“高职教育”和“开放教育”双轨运行、“请进来”和“走出去”相结合的思路，主动融入面向南亚、东南亚的教育辐射中心建设的具体实践中。学校國际化发展战略主要体现在四个方面：一是以“学历提升”为要点，加快职业教育“走出去”的步伐;二是以“中文+职业技术”为特点，加大了国际中文职业人才培养的力度;三是以“澜湄合作”为切入点，服务好“一带一路”建设;四是以“辐射中心”为重点，搭好南亚、东南亚教育合作交流大平台。

二、云南国防工业职业技术学院国际化办学实践

（一）树立国际化办学理念

云南国防工业职业技术学院将实施教育国际化发展工程、提升国际化办学水平写入《云南开放大学 云南国防工业职业技术学院教育事业发展“十四五”规划纲要》，通过逐步扩大与国外（境外）高水平大学的交流与合作，加强和“一带一路”沿线国家尤其是南亚、东南亚及环印度洋地区远程教育机构的交流与合作，开展合作研究、师资培训、学生交流、合作办学、课程开发，构建课程互选、学分互认的合作机制，高起点打造“一带一路”国际合作新平台。

（二）多措并举提升学校的国际影响力

云南国防工业职业技术学院与孟加拉国、马尔代夫、泰国等多个高校与地区建立多层次、多样化的国际教育交流与合作，大大提升了学校的国际影响力。如学校自2014年起每年派一名教师到马尔代夫国立大学任教一年，主要目的在于推进学校汉语平台的推广和使用，促进学校和当地社区对中国文化的认识和了解。2018年学校为来自孟加拉国开放大学的11名师生开办了孟加拉中国语言文化短期游学项目，为学校在孟加拉国汉语传播领域获得了良好的国际声誉和社会效益。

（三）利用平台扩大对外交流合作

利用平台扩大对外交流合作，是高职院校寻求国际化发展的重要手段。云南国防工业职业技术学院借助中国国际教育交流协会、云南国际教育交流协会、鲁班工坊建设联盟、云南开放职教集团等平台，持续拓宽国际职业教育交流渠道。2021年1月，学校与加拿大圣克莱尔学院签署了校际合作备忘录。2021年底，学校首次作为主办方成功举办双边会议，取得了良好的预期，为云南高职院校与更多国际高校和国际教育机构之间建立合作关系、扩大对外交流合作搭建了沟通的桥梁。

三、澜湄合作机制下云南高职院校国际化发展面临的问题

（一）资源整合度不够

教育国际化是现代大学的重要特征之一，目前，云南各个高校都把国际化作为重要发展领域，但是普遍存在各自为政的情况，缺乏高位协调和统一协同，缺乏有效整合和优势互补，导致资源不能有效整合，发展水平和整体效益受到严重影响。

（二）云南高职教育内涵式发展不足

云南高职教育发展水平与东中部相比，存在明显差距。尽管高职教育提质培优、特色“双高”建设对高职院校走内涵式发展提出了新的要求，但目前云南高职院校在国际化发展的各项指标表现中都不尽如人意，如一些高职院校在管理队伍国际化、学生和校友国际化、科学研究国际化、课程国际化等指标表现上尚未实现零突破。要破解这一难题，各高职院校需要推动全面深化综合改革，激发学校办学活力，探索内涵式发展的道路。

（三）企业参与力度不够

目前，企业与云南高职院校的融合度不够，特别是境外企业在参与院校办学方面力度更薄弱。企业参与度不高，一方面是因为国家尚未出台校企合作中针对境外企业的奖励机制;另一方面是当前的校企合作中企业仍以资金、设备等投入的方式参与合作，没有建立互利互赢的合作机制。企业参与高职院校国际化办学的活力没有被激发出来，导致国际认同的质量标准、国际人才培养质量、国际化师资队伍建设都受到一定的影响。

四、澜湄合作机制下云南高职院校国际化发展的新途径

（一）完善顶层设计

云南与越南、老挝、缅甸三国陆地接壤，与泰国、柬埔寨两国毗邻，是我国连接南亚、东南亚的交通枢纽和通往印度洋最近的陆上通道，是大湄公河次区域合作前沿，在区域发展和对外开放总体格局中具有重要战略地位。国家层面、省级层面出台了一系列政策为推动云南全面建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心提供了有力保障，但具体到学校层面，还缺乏相应的顶层设计，例如很多院校在年底的绩效考核指标设置中并没有把国际化指标作为考核标准之一。各高职院校应加强顶层设计，及时出台相关政策，完善国际化办学机制，加大对教师出国（境）交流的补助力度，在国际化师资、课程、教材引进等方面给予支持。

（二）搭建国际教育公共服务平台

在澜湄合作机制的历史机遇背景下，由云南国防工业职业技术学院（云南开放大学）牵头组建的澜湄开放学院于2020年正式揭牌。澜湄开放学院旨在搭建一个澜湄六国开放、共享国际教育公共服务平台，建成若干个功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的澜湄六国高水平实验实习实训基地。平台的搭建不仅为六国间课程、学分、学历等系列教育资历、学习成果转换、框架制度制定给予支持，还为学校未来国际合作项目提供了有力的抓手。

（三）努力拓展论坛后续效应

云南国防工业职业技术学院（云南开放大学）自2012年起，已成功举办过三届云南—南亚东南亚教育合作论坛，云南高校与南亚、东南亚国家的大学以论坛为契机，秉承平等合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的精神，不断加强高等教育的国际合作，为构建区域国际高等教育共同体持续发力。高职院校参与国际竞争、提升国际化办学水平，需要努力拓展论坛后续效应，以更高水平开放引领高质量发展提升学校的地位和声誉。在新形势下，云南高职院校要能够借船出海，跟随企業走出去，设立海外学习中心。统筹利用现有资源，实施“职业院校教师教学创新团队境外培训计划”，选派一大批专业带头人和骨干教师出国研修、访学，加强国际化师资队伍建设。

（四）探索“中文+职业技能”国际化发展模式

相关调查表明，澜湄沿线国家最紧缺的人才主要分布在国际贸易、计算机、语言、工业设计、土木工程、机械制造等专业。以汉语培训为主的人才培养模式已经不能满足澜湄合作快速推进下的新型人才需求，探索“中文+职业技能”人才培养模式，是云南高职院校国际化发展的有效手段。

参考文献：

[1]赖征世.“澜湄合作”中社会人文合作的建构研究[D].桂林：广西师范大学，2021.

[2]于欣力，段淑丹.开创澜湄教育合作新模式助力构建澜湄国家命运共同体：以云南民族大学为例[J].世界教育信息，2019，32（9）：24-27.

[3]刘稚，徐秀良.“一带一路”背景下澜湄合作的定位及发展[J].云南大学学报（社会科学版），2017，16（5）：94-100.

[4]刘义兵，吴桐.新发展格局下的西部高校国际化：价值、问题与发展向度[J].现代教育管理，2021（11）：1-10.

[5]宋艳，甘权.新工科背景下高校国际化人才培养的创新模式[J].广西教育，2021（23）：125-126，148.

[6]徐林，周丹平.“一带一路”倡议背景下贵州高校国际化办学现状及对策研究[J].凯里学院学报，2021，39（2）：92-99.

编辑 郑晓燕

Practice Research on Internationalization Development of Yunnan Higher Vocational Colleges

under Lancang-Mekong Cooperation Mechanism

ZHANG Ning

Abstract：In recent years，Yunnan further opening education closely center on “Belt and Road Initiative” construction，keep a foothold on the strategic position of constructing radiation center orientated on the education training of in South Asia，southeast Asia regions，make full use of the beneficial opportunity of the Lancang-Mekong cooperation mechanism，adhere to the combination method of “please come in and go out”，has formed a “multi-level and wide field” education in-depth exchanges and cooperation pattern. Yunnan National Defense Industry Vocational and Technical College has explored from four aspects and made a beneficial attempt to the international development of the school. One is focus on upgrading academic qualifications，speeding up the pace of vocational education “going out”;Second，with the characteristics of “Chinese + vocational skills”，strengthen the international Training of Professional Chinese talents;Third，we should take lancang-Mekong Cooperation as an entry point to serve the belt and Road initiative. Fourth，focusing on the “radiation center” and build a great platform for educational cooperation and exchange in South and Southeast Asia.

Keywords：Lancang-Mekong Cooperation;Yunnan province;Higher vocational colleges;internationalization