新时期消防监督检查工作研究

王杰夫

摘要：随着社会的发展，消防安全隐患逐渐增多，给消防安全工作带来更多挑战，为了保障社会的和谐稳定，需要充分重视消防监督检查工作的有效开展。文章对消防监督实际工作中存在的问题进行了深入分析，并提出了针对性的解决措施，以期提高消防监督检查工作的质量和效率。

关键词：消防监督检查;重要性;问题;措施

消防监督检查工作通常是指面对社会各单位、组织、团体等开展的消防安全检查和监督管理活动。在当今复杂多变的社会环境下，消防安全隐患不断增多，安全事故的频繁发生给社会公共安全带来更为严重的威胁，因此需要对消防监督检查工作中存在的问题进行深入分析，并采取有效的改进措施，最大化地保障全社会的消防安全，促进社会稳定有序发展。

一、新形勢下消防监督检查的内涵及重要作用

（一）内涵

消防监督检查工作主要指的是消防部门依照国家的有关规定，发挥职能作用，对社会各单位、组织、团体等进行消防安全的监督和检查，发现违规行为，依照法律法规进行相应的处罚。具体来讲，主要是对社会各单位、机构、组织等的消防设施安全性进行检查，监督检查其消防设施布局是否符合标准、灭火工具和设施配置是否齐全，消防安全通道、消防通信等设置是否符合消防规范要求，关于消防法律法规的执行是否到位等。此外，还包括对社会面的消防安全隐患进行监督检查，对其中的违规违法行为及时纠正和处罚;对发生的消防安全事故原因进行深入调查，并制定完善有效的消防救援预案。

（二）作用

社会经济快速发展，人们的生产生活方式发生巨大改变，同时消防安全隐患也大大增加。由于部分群众消防安全意识淡薄，安全防范常识不足，导致消防安全事故时有发生，给人民生命财产安全带来严重危害。所以，消防监督检查工作逐渐受到社会的关注和重视。相关部门依照法律法规履行自身职责，依法严格开展消防监督检查工作，通过全面仔细地排查社会面中存在的消防安全隐患，可以最大化地降低消防安全事故的发生概率。消防监督检查工作能够起到消防安全事故预警作用，尽最大可能消除群众身边的安全隐患，为社会的和谐稳定发展提供安全保障。

二、当前消防监督检查存在的问题

（一）重视度不足，消防监督检查工作方式存在问题

在相关法律法规中，有针对社会各团体、机关、单位、组织等的明确消防安全规定。有关部门要严格依照国家的规定对其消防安全问题进行监督检查，以消除消防安全隐患，避免出现重大的消防安全事故。然而从实际的情况来看，由于部分消防安全管理人员对工作缺乏足够的重视，使得消防检查工作趋于形式化，而且群众的消防法制观念较为薄弱，对消防执法工作的认识不足，因而消防处罚无法得到广泛认同，消防执法的软环境没有得到良好的改善。另外，目前的消防监督检查工作方式还存在一定的问题，一些部门单位对消防安全方面的法律法规的了解不够深入，以往的消防监督工作方式与社会发展形势不相适应，对单位集体内部的消防安全隐患排查不到位，增加了火灾事故发生的可能性。

（二）执法队伍的综合水平有待提高

消防监督检查工作主要依靠我国的基层消防执法人员开展，虽然在社会不断进步的过程中，我国消防执法队伍的建设取得了较大的进步，但是还有部分执法人员的综合水平存在一定不足，这对消防监督检查工作的质量和效率产生了不利的影响。部分执法人员的相关知识理论学习不到位，对法律法规的理解不透彻，这就使得基层消防部门的业务水平还有待提升。在对社会中的各组织、单位等进行消防安全的检查和监督时，部分人员工作执行力较差，专业能力达不到现代化消防执法要求，职业素养方面也有待进一步提升，在实际的消防执法工作中，对消防安全问题缺乏全面的把控，不能从源头上消除安全隐患，使各单位团体消防安全检查方面的工作无法得到有效的推动。再者，有部分执法人员在落实监督检查时不够严格，处罚的力度不足，阻碍了消防安全工作的彻底落实。

（三）消防监督检查的社会化程度不高

在消防监督检查工作中，关于社会化程度的问题主要体现在两个方面。第一，社会主体参与的广泛性有待提高。我国的消防安全监管工作属于公共安全管理内容，在公众的火灾防范意识较为缺乏，机制建设不够完善的现状下，说明消防监管工作不能仅依靠行政管理，还需要充分考虑市场因素，并与之相互配合，进行针对性的监督检查。第二，关于消防安全的知识与技能，还缺乏普遍的宣传，监管工作的社会化程度较低，社会团体单位以及大众的消防安全意识存在不足，而且对于一些基础的消防安全知识和技能也缺乏足够的了解，消防技能实践能力较差，使得消防监督检查的目标难以有效实现。

（四）监督检查机制不够完善

消防监督检查机制是确保消防安全管理工作顺利开展的基础，但在现行的消防监督检查机制中还存在一定的不足，使得消防监督检查工作的规范性较差，消防隐患不能被全面发现并及时督促整改，对消防安全的工作质量产生了不利的影响。另外，消防监督检查人员在对各机构单位进行消防安全检查时，存在部分单位未能按照相关规范要求进行督改的情况，或者受工作人员主观因素的影响，监督检查工作的质量较低。消防监督检查中缺乏完善的执行方案，有关工作责任没有得到明确的落实，导致监督检查工作不到位，火灾隐患排查不全面。所以，必须对现行的消防监督检查模式进行改革，完善相关机制，以更好地指导实践。

三、新时期有效开展消防监督检查的对策

（一）进一步提升对各单位消防监督检查的重视

消防监督检查部门需要充分调动社会各单位的消防检查积极性，进一步强化社会各单位对消防安全检查的重视度，监督检查的主体部门需根据国家规范要求对社会各主体以及个体进行消防安全检查考核，通过优秀评比活动，评选出在消防安全检查方面表现优异的组织和个人，并给予一定的奖励，进而激发各单位组织和个人对消防安全检查的积极性。同时，要建立各单位的消防安全责任体系，在监督检查中发现违规现象，要严格依照规定进行处罚，以引起社会各单位和群众对消防安全的重视。

（二）提升消防队伍的监督检查综合水平

在新的环境形势下，要想更好地进行消防监督检查工作，需要有效地提升消防执法队伍的综合水平，建立起一支综合能力较强的团队，以使消防监督检查工作得到良好的落实，进而逐步提升消防监督检查的工作成效。消防部门需要积极组织开展培训工作，不断强化基层消防执法人员的执法意识，激发执法人员灵活执法的能力。同时，基层消防部门需要提升执法人员的消防监督检查能力，定期开展培训教育，强化其消防安全监督检查的专业知识和技能，以保证工作的有效落实。另外，还要提升基层消防部门执法工作的透明度，接受社会的共同监督，使消防部门的公信力得到良好的保障。在实际工作中，还可以通过定期开展民主座谈会的形式，收集社会群众以及各单位团体的消防工作意见，进一步拓宽使消防监督检查工作思路，从整体上提升消防执法队伍的综合水平，确保监督检查工作更好地开展。

（三）创新消防监督检查方式

在进行消防监督检查工作时，检查消防设施设备运行情况的工作至关重要。如今的社会环境下，大数据、物联网等技术的发展非常迅速，各个行业领域都在积极寻找与先进技术融合发展的新形式。在消防监督检查工作中，也需要对工作方式进行有效创新，积极应用先进的信息技术手段。建立物联网消防监督检查系统，全面准确的排查火灾隐患，使工作的效率和质量得到良好的提升。构建消防监督检查系统，最基础也最关键的一项内容就是消防安全事故数据查询库的建立，将不同时期消防部门开展工作的情况、火灾救援行动的实施情况等数据资料录入其中，在进行消防安全监督检查时，以数据查询库中统计的数据为基础，对系统进行等级分类设置，建立起数据指导系统，在新的消防监督检查中，将获取到的事故发生情况、消防规划部署、监管信息等数据进行整合汇总，并和数据库中的数据进行对比分析，以此更好地指导消防监督检查工作。另外，通过物联网技术，可以实时了解管辖区域内各消防设施的运行情况，及时找出消防设施设备存在的安全隐患，有效提升消防安全监督检查的质量和效率。

（四）建立健全的消防监督检查机制

首先，消防监督检查体系的完善能够确保消防安全管理工作的稳定顺利开展，消防部门需要结合具体情况健全监督检查机制，并严格规范各个执法环节的进行，使消防部门的监督检查工作质量和效率得到更好的提升。基层消防部门要落实工作责任制，进一步明确执法人员的自身职责，引导执法人员严格按照有关规定开展消防监督工作。其次，要及时更新和拓宽消防监督检查工作的思路，积极整合社会各方面资源，加强社会各单位团体参与消防监督检查的主动性。以消防部门的执法人员为核心，积极整合社会各方力量，推动企事业单位、团体机构等全面落实内部的消防监督检查工作，通过有序的流程使社会消防安全工作得到有效的保证，构建完善的防火监督体系，保障监督检查工作顺利开展。最后，积极建立消防审批联审制度、消防执法警务区办案制度等，使消防监督检查工作形成网络化的管理体系。结合消防文员派驻制度，严格落实各单位的消防监督检查。同时消防工作人员需要具备职业资格才能上岗，依照相关法律规定对各单位建筑消防設计以及消防技术标准进行检查，遵循公平、严格的原则，依照流程进行监督执法，通过各岗位配合，提高消防监督检查的水平。

（五）积极应用全社会化监督检查模式

近年来，我国的消防安全工作改革不断深入，社会各企事业单位、团体组织以及第三方机构的消防安全主体责任更为重大明确，消防监督检查的社会化特点更加突出。第三方机构服务各企事业单位、团体内部的消防监督检查工作，同时受到政府部门的监督检查，从而履行各企事业单位、团体的消防责任。由于第三方机构的专职人员较多，团队整体的专业水平较高，通过第三方机构服务于各企事业单位，能够使其消防安全水平得到有效的提升。政府有关部门也需要以第三方机构为核心，建立全社会化的消防监督检查模式，通过第三方机构的监督检查实现消防安全的全社会监管。在具体实施的过程中，消防部门还可以组织专家团队和政府相关部门对第三方机构的消防监督检查工作情况进行评价。社会各企事业单位、团体对第三方机构检查出的安全隐患进行及时整改，彻底消除火灾隐患，使区域范围内消防安全水平得到良好的提升。

（六）不断壮大消防监督检查的力量

新时期，消防监督检查工作存在消防监督检查力量存在不足，使得实际工作落实不到位的问题。要想有效地解决这一问题，就需要采取合理的措施不断壮大消防监督力量。首先，可以在消防部门内部实施防消联勤的工作模式，由消防站的各工作人员在区域内进行调研，以承担部分消防宣传教育和监督检查的工作。其次，可以通过专业人员和社区人员对区域内的各单位、居民区进行消防网格化排查，对存在的安全隐患进行记录和督促整改。最后，可以采取聘请安全管理检查员的方式，依照区域消防检查工作的实际需求，扩充消防监督检查队伍，这部分人员可以在日常工作中对一般单位进行消防监督检查，使得消防安全防控形成闭环管理，保证有充足的力量参与消防安全监督检查，更好地提升消防安全监管的效率。

四、结语

在现今的社会环境下，消防安全隐患逐渐增多，消防工作的开展面临更加复杂的形势，尤其消防安全监督检查工作难度大大增加，对实际工作的开展提出了更高的要求。现阶段，我国在消防安全监督检查中还存在一定的问题，需要有关部门不断努力改进消防监督检查工作，并通过进一步增强对消防监管的重视程度，有效提升消防执法队伍的综合能力，创新监督检查的方式，建立健全的监督检查机制，积极应用全社会化监管模式，不断丰富消防监督检查力量，从而提升消防监管的水平。

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