加强高校专职组织员队伍建设的相关研究

王雅茹

摘 要：建设一支强有力的专职组织员工作队伍，是加强和改进新形势下高校党的建设，增加基层党组织组织力、凝聚力和战斗力的重要保障。目前，高校专职组织员队伍建设仍存在一些突出问题，本文在深入分析组织员队伍问题的基础上，提出针对性举措，建立健全组织员队伍体制机制，建设一支适应新时代高校党建工作需要的专职组织员队伍。

关键词：高校党建;专职组织员;队伍建设

组织员制度是我们党总结党的建设的历史经验，为加强党员队伍建设所确定的一项独具特色的工作制度，是加强基层党建的重要举措。组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响到党在人民群众中的形象和党群、干群关系的好坏。建设一支政治强、业务精、视野广、素质好、作用显、服务优的专业化组织员队伍，是加强和改进新形势下高校党的建设，增加基层党组织组织力、凝聚力和战斗力的重要保障。

一、高校专职组织员队伍的现状及问题

（一）组织员队伍的选拔任用有待进一步规范

新形势下高校党建工作专业化不断增强，要求组织员要在管理水平、理论背景、文字功底等方面都要有较高的素质能力。目前多数高校都是在2018年后开始设置专职组织员岗位，没有成熟的实施细则可循，没有现成的操作经验可鉴，普遍是先设岗选人、再进行制度机制探素，岗位设置、人员选拔时间普遍较为仓促。多数高校对专职组织员的岗位设置、工作规程、人员标准、选拔程序等未展开深入系统的研究，对组织员选拔任用条件不够清晰，对组织员党的理论水平和党建工作能力考察不够全面，存在选配的专职组织员党务工作经历短、工作经验不丰富甚至对党务工作不熟悉等情况。

（二）组织员队伍的能力素质有待进一步提升

一是组织员队伍构成有欠缺。绝大部分组织员是新入职人员或其他岗位转岗人员，对党务工作完全不熟悉，且专业背景庞杂，很大比例是工科专业背景，无法高效完成基层党建工作。二是组织员对自身定位不够精准。高校组织员除了要做好党员发展、党员教育管理、基层党建等日常事务性工作，更要在创新党建工作形式，激发基层党组织组织力和凝聚力上下功夫。部分组织员仅满足于协助院系级党组织开展日常工作，在推动本单位党建工作上台阶、上水平上发挥作用不足。三是组织员队伍培训体系不够健全，存在对组织员重使用轻培养的问题。高校每年都会组织对组织员的培训，但培训系统性、针对性不强，经常化、制度化不够，且主要侧重提升组织员处理日常事务能力，对政治理论素养、研究创新等能力培训不足。

（三）组织员队伍的激励保障制度有待进一步完善

一是组织员队伍考核评价体系不完善。大部分高校还没有形成独立的组织员考核评价机制。专职组织员考核仍同院系行政年度考核合并进行，难以有效考察组织员日常工作情况，难以对专职组织员工作的质和量进行科学的有针对性的核定，且院系间考核评价标准不一，不利于专职组织员之间进行横向对比。二是组织员队伍激励保障机制不健全。大部分高校对于专职组织员职务晋升还没有相应的制度规定及规划，组织员职务晋升渠道空间较窄，与其他岗位工作流动性低，不利于组织员队伍的长期发展。组织员职称评定渠道单一，且由于组织员工作成效的间接性、隐蔽性、滞后性等特点，在职称评审中竞争力较低。

二、加强高校专职组织员队伍建设的举措

针对目前高校专职组织员队伍建设中存在的问题，要多措并举，多管齐下，建立健全体制机制，建设一支适应新时代高校党建工作需要的专职组织员队伍。

（一）建立健全组织员选拔任用体系

一是健全组织员制度体系。要着力在加强顶层设计上下功夫，建立健全组织员队伍建设的制度体系。要依据相关文件规定，依据事业单位人员管理有关规定，结合高校实际，制定出台专职组织员岗位聘用、管理考核等制度文件，科学合理地规范高校组织员的编制职数、任用条件、岗位职责、教育管理、考核评价等内容，为组织员队伍建设奠定坚实的制度保障。

二是明确组织员选任条件。为建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍建设，要按照德才兼备的原则，明确选拔标准。组织员应具有坚定的共产主义信念，党性观念较强、作风朴实正派、有较强的事业心和责任感;应熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在2年以上;善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。

三是规范组织员配备使用。要按照素质优良、规模适当、结构合理、作用突出的原则，规范组织员配备。各院系专兼职组织员数量比例应合理，至少配备一名专职组织员;要优化组织员的年龄结构，既要有工作经验丰富的老同志，也要有年富力强的年轻同志，形成梯队衔接、优势互补的队伍格局。

（二）建立健全组织员教育培训体系

一是构建系统性的组织员培训体系。要依托全国党员教育培训基地及平台，每年有计划地选派优秀组织员进行培训，不断拓展思路，拓宽视野，提高组织员队伍的综合素质。省、市级教育工作委员会要加强组织员培训规划，依托省、市委党校等培训基地，构建系统化、科学化的培训体系，定期举办组织员培训示范班。高校党委组织部门要加强组织员队伍建设总体规划，按照使用和培养相结合原则，认真开展岗前培训、日常培训、专题培训、骨干培训、研修培训和跨校交流培训。

二是提高组织员培训内容的针对性精准性。要结合实际将专职组织员培训纳入到干部培训方案，经常性开展调研，深入分析组织员队伍现状，根据日常工作发现的问题及薄弱环节，精準制定培训方案，针对性开展教育培训，切实满足其工作需求，深化培训成效，提升专职组织员队伍的业务能力和业务水平，推动专职组织员职业化发展。日常培训中要注重提高组织员的工作技能和业务水平，加强党建知识和业务能力培训，提升组织员解决实际问题的能力，确保组织员能不断适应新形式、新任务的要求。要丰富培训形式，灵活运用讲座、主题报告、知识竞赛等载体，激发组织员的学习积极性和主动性。提供组织员跨校交流学习平台，促进组织员校际间沟通交流。

（三）建立健全组织员考核评价体系

一是构建科学合理的组织员评价体系。坚持把政治标准放在首位，确保专职组织员政治立场正确、理想信念坚定;坚持多维度多视角，合理设置定性评价和定量评价相结合的考核指标，参考学校组织部门、学院党委、学生工作部门、党员教师群体多方面意见，坚持将日常评价与年终评价相结合。

二是构建完善组织员工作评价机制。高校党委要结合组织员工作实际和岗位职责，制定专职组织员工作台账，制定科学合理的任务分解指标，对组织员考核形成量化管理体系，着力加强对组织员的任务目标管理。要围绕组织员工作职责，在常规行政岗位考察德、能、勤、绩的基础上叠加工作成效、党员师生满意等要素，既客观又全面，共性与个性兼顾。坚持每年对组织员开展考核评价，采取业务知识测试、日常考核评价的形式进行，重点考核其业务水平及工作成效，将考核结果及时反馈，以评促进。

三是构建完善组织员激励约束机制。科学合理运用组织员考核结果，对考核优秀的要多维激励，物质奖励、表彰评优、岗位晋级综合使用，给予优先评奖评优、推荐使用;对工作平庸、无创新、无建树的组织员予以通报批评;对不称职的组织员及时调整。通过科学评价和运用考核结果，形成清晰的导向，逐步实现专职组织员队伍的稳定性平衡和流动性发展，保持专职组织员队伍对优秀青年人才的吸引力，为实现专职组织员队伍长效发展提供有力支撑。