新时代离退休党员党内教育问题研究

李晨曦

摘 要：随着我国社会老龄化持续加剧，老龄人口不断增加，退休党员的数量也在随之持续增长，并推动整个党员队伍年龄结构产生新变化。离退休党员比重持续增加，在组织建设过程中，应针对老龄党员需求，积极调整策略，建强组织阵地，搭建平台载体，创新方式方法，加强党内教育，实现离退休党员思政工作标准化、长效化发展，确保党内教育有成效、有实效，引导广大离退休老同志做到“退休不褪色”，在安享退休生活的同时，积极发挥余热。

关键词：离退休党员;党内教育

我国在1999年已进入老龄化国家的行列，老龄人口的数量与日俱增，其中退休党员的数量也在不断随之增加，依据中共中央组织部统计资料显示，截至2021年6月5日，全国离退休党员人数逾1911.8万名，在整体党员结构中占比超过20%，接近同期全国入党申请人总和。随着退休党员人数的不断增加，很多问题也随之而来，尤其是广大离退休党员在脱离了原有工作岗位，开始进行新的角色转换，踏上了新的人生旅程，从过去的忙忙碌碌忽然变得有大量空余时间，他们能否很快适应，并从心理上很快接受新的生活状态;是否依旧能够保持党员的先进模范带头作用;是否能够做到“退休不褪色”，积极发挥余热;而所在社区又是否有一个完备的对于退休党员继续教育的管理办法和体系。这些都是我们需要思考和研究的问题。因此，如何更好地做好退休党员思想政治工作，如何实现离退休党员思政工作标准化、长效化发展，确保党内教育有成效、有实效，已经成为一项亟待解决且极具现实意义的重要课题。

一、退休党员党内教育的意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。2019年5月21日，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》 并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知明确指出，党员教育管理是党的建设基础性、经常性工作。

离退休党员作为党组织的重要构成成分，在我国社会老龄化不断加深过程中，这一群体人数也随着逐步攀升，如何安置好这一群体，引导他们牢记政治身份、加深政治认同、发挥个人优势、起到模范作用对于经济社会发展以及和谐社会发展有着深远的影响，尤其对于离退休党员的前任职单位及所在社区而言，可以说离退休群体是极具特殊性的存在，与他们而言离退休党员工作虽不是中心工作，甚至不是党建的核心工作，但会直接影响中心工作进展，虽不是发展大局但又时刻牵动原单位及所在社区的未来建设，而也这就要求党建党务工作人员在工作开展过程“以真情换真心 以热情聚人心”对离退休党员加强教育引导，以党建高质量，聚人心、凝合力，教学相长、管服相融，引导离退休老同志燃不灭激情、挥不熄余热，在安享晚年的同时，为经济社会建设发展积极贡献力量，持续发光发热。

（一）以学习促先进，把牢理想信念“总开关”

退休党员是党组织的重要组成部分，每一位离退党员都是党肌体的细胞分子，党肌体的健康，离不开细胞的健康，细胞健康了，党的肌体才会健康，两者相辅相成，互为统一。因此要保持和发展党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力，就是要把党的思想教育放在首位;真正做到讲政治，有理想，有纪律，讲奉献的合格党员，把坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，作为离退休党员教育的首要内容。

（二）以辩证提认知，坚决做到“两个维护”

新时代，社会主要矛盾发生深刻变化，深层次的矛盾不断显现，社会上的“难点”和“热点”矛盾问题，尤其是医疗、养老等领域的一些问题现实性摆在离退休党员的面前。习近平总书记指出，“要引导大家正确的认识世界和中国的发展大势，正确的认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地”。因此对待离退休党员，更应注重以坚持实事求是的原则，以方法论教育为核心，通过一系列的对比学习，立足于国情、社情引导老党员加深对中国特色社会主义道路的正确认识，对变革中产生的各类问题，以主人翁身份积极面对，献计献策，推动解决，把思想统一到党中央的路线方针上去，与党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不能只见树木不见森林，面对问题、难题一味抱怨，甚至是对发展成果全盘否定。

（三）以外化践学思，构建提升“双螺旋”

离退休党员们，任职几十年，早已习惯了“朝九晚五”“忙忙碌碌”甚至是“挑灯夜战”的单位生活，在淡出工作平台、政治舞台后，开始会对个人人生价值产生新的思考，在一定时期出现心情低落，郁郁寡欢的情况几乎是必然现象，因为社会角色的转换不可能瞬间完成，这一转换所带来的不适应感、落差感必然会在一定范围留存一定时间。此类“表征”的往往具有普遍性，差异只在于存在时长和强弱程度的不同，因人而异，主要取决于离退休党员的自身性格因素和心理特质，此类“表征”的出现往往是因为这些老同志内心仍饱含强烈的“利他”意愿，即为社会服务，做一个有用的人，发挥自己的价值，有着强烈的“被需要”的意愿。中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》第四十一条中就此类问题提出了很好的方法指引，如从离退休干部等人员中选聘党员教育讲师，这在满足离退休党员“被需要感”的同时，亦使离退休党员在行动中进一步加深理论學习感悟，将内化的宣传教育成果以外化方式体现，进而对离退休党员产生更为深刻，构建提升认知实践的“双螺旋”攀升发展。

（四）正心念引家风，弘扬向上价值观

离退休党员曾经作为各行各业的先进分子，其整体素质水平普遍较高，但不可否认也有一些老党员退休之后放松对自身的要求。出现诸如道德滑坡，信念失落，环境保护意识淡薄等问题。习近平总书记一再强调 “一种价值观要真正发挥作用，就必须融入社会生活，让人们在实践中感知它，领悟它”。因此对待离退休党员要格外注重思想的引领，要以理想信念、价值理念教育为核心，引导离退休党员正确处理个人诉求与共同理想，时刻牢记自己政治身份，注重个人举止，保持党员本色。离退党员往往在家庭和社会中处于较为重要的地位，而已他们个人价值、信念的坚守极易起到表率、示范、带动作用，良好的行为举止必将助推整个社会健康向上的精神风貌，并发挥重要监督、鞭策职能。

二、离退休党员党内教育的现状

随着我国社会老龄化浪潮来袭，老龄人口数量与日俱增，离退休党员的数量亦随之增加，在社会经济结构深刻变革的影响下，市场经济体制下的“社区党员”的身份逐步取代了计划经济体制中的“单位党员”角色;加之一些老国企，老集体在企业改组、兼并、租赁、承包等经济构成方式转变的过程中，有的关停，有的破产，因而出现了不少“失业离退休党员”，造成了目前离退休党员构成成分较为复杂、诉求意愿差异化幅度变大、党员素质水平的参差不齐，这当中绝大多数离退休党员个人发展旅程与党的发展历程高度契合，与国家经济社会发展发展变化同呼吸共命运、共荣辱共患难，对党的领导有着发自肺腑的认同与支持，对于我国未来充满了信心和期待，但在离职之后，角色的迅速转变让他们有一定不适感，而当前离退休党员党内教育机制体制很难发挥应有引导作用，很难满足离退休党员的价值需求层面的底层需求，也就致使一些离退休党员对一些组织活动认同度不高，参与性不强，积极性不高。

（一）离退休党支部党内教育载体有待创新

目前社区针对离退休党员的党内教育形式普遍较为单一化，多还是以固有思维僵化行事，未认真考量现状，其实目前多数退休党员熟练掌握并可灵活操作诸多的新潮通讯媒介，他们本就是无产阶级的先进个体，学习能力普遍较高，因而在党内教育载体的选择时，理应更加注重多样化、灵活化，应灵活运用各类智能设备和各类新媒体平台如微信公众号、微信小程序、钉钉等，2019年年初在全国推广的“学习强国”APP，就在党员群体中广受好评，离退休党员都很喜爱，很多离退休老同志甚至自发组建学习群体，每日比拼学习积分。

（二）离退休党支部服务性有待加强

以漯河市为例，目前在各个社区各街道的常规党内教育是较为具备的，但由于退休党员年龄因素和健康状况的特殊性，应给予他们特别的关怀和照料，尤其从心理需求层面来讲，他们本质上就是一群“老小孩”“老顽童”，对社区托老馆所的需求是客观存在的，目前全球范围内部分老龄化较为严重的国家和地区，如日本就开始在社区兴建老龄“日托所”，此方面值得借鉴;我国国内目前各社区街道也大都有相关的助老，爱老的活动，但只是大多“各自为政”，且未能将助老活动与离退休党内教育融合起来，缺乏针对退休党员党内教育的服务性，如若能够在开展敬老活动的同时，加强针对退休党员教育的服务性，以离退休党员们康养需求为契机和切入点，润物细无声的开展伴随式党内教育，那势必有助于离退休党员的党内教育的高质量开展，也更有助于引导离退休党员更好的团结在党旗下，有助于组织形象在夕阳群体中的展现与树立。

（三）离退休党支部系统性学习材料有待完善

纵观我国的基础教育、职业教育或高等教育，无论哪个学龄段、无论哪个门类、哪个部类、哪个专业，都有着适应本专业、本学龄段的专业化书籍来供学习者系统学习;但在我国离退休党员教育领域，经查阅，针对离退休党员教育的书籍极为匮乏，寥寥几本也大多是写给党务工作者看的，教他们如何去做离退休人员的党建工作，似乎尚为有针对性教材供退休党员群体进行学习和参阅，或许这也是目前针对退休党员的党内教育一直没有办法系统的开展起来的原因之一。

（四）离退休党员余热发挥机制有待健全

退休党员在退休后多仍然保有较高的政治素养，较强的奉献意识和干事精神，希望能够继续为经济社会发展贡献力量，出于共生关系和情怀愿景，尤其希望能为原工作单位的发展继续贡献自己的力量。此类退休党员往往具备丰富的工作经验、娴熟的专业技能、缜密的逻辑思维，是原单位宝贵的成熟性人力资源和隐性财富，但大多数退休党员并未受到原单位或现社区所在支部的重视，没有为他们提供相对应的可以发挥余热，实现自我价值的平台，导致很多资源浪费，退休党员自身也会因此而心理上得不到为人民服务后产生的满足感。

（五）学习形式僵化，阵地建设有待加强

以漯河市为例，经走访了解，目前，退休党员的教育形式大多局限于看报纸、读文件、看视频、听讲话等常规活动，形式老旧、僵化，没有对老年人群的针对性，距离合格的党员教育的期望值还很远。而且，多以集中学习为主，留给离退休党员探讨时间较少，缺乏互动性，很多时候老同志在学思中产生的疑问尚未得到解答，学习过程就戛然而止了。同时，部分企业虽然为退休党支部的活动开展提供了一定的经费，但远不足以支撑阵地建设和开展形式多样的党内教育活动。

三、加强退休党员党内教育的路径

离退休老同志是我们的前辈、是党的宝贵财富，他们前半生都曾为祖国的建设燃烧青春，为社会的发展贡献力量，经过岁月的洗礼和风雨的磨砺，积得一身专业技能、宝贵经验和丰富阅历，如何帮助他们适应身份转变、安排好退休生活，激发其不灭的热情，是各级党组织义不容辞的责任，是各位党务工作者光荣而艰巨的义务与使命。

（一）强组织建设，激发活力

社区的退休党员因为没有经济杠杆的控制和行政条例的约束，相对较为难管理和组织，因此作为社区党建工作就可以创设出一些激励措施来鼓励社区退休党员参与到社区的党内教育活动中来。例如可以设置社区党员积分制项目：每位社区退休党员在参加社区组织的各项活动后都会获得一定的积分，并在年底或年中进行相应的积分兑换，这对于发挥社区退休党员践行社区公益活动、社区党建学习等的积极性都起到了激励与推动作用，并也可以促进对社区党员教育的管理、提升社区党建的组织力。

同时，应打破地域限制，以离退休党员健康状况及行为自理能力为主要考量因素，切实加强相邻社区间的组织互动，加强与周边单位、企业的党建联建，能够丰富党建平台，加强党支部间的联系，让党员动起来，提升组织活力。

（二）促平台搭建，提高热情

很多党务工作者对于离退休党员存在固有刻板印象，普遍会给离退休党员打上脱离时事、电子设备操作能力差、学习能力不强等不良标签，但在此类认识大多脱离实际，通过调查发现，当今的离退休党员对于新事物的接受能力完全不输于年轻人，尤其在在走访的低龄退休党员中，微信使用率达100%，淘宝、京东、拼多多等网购平台的使用率达75%，抖音快手等短视频平台使用率高达88%，其中更有半数以上在短视频平台上有自己的账号，并经常自己拍摄短视频，所以在今后平台搭建的过程中，一定要破除固有刻板印象，在创新性加强阵地建设的同时，更应该尽快以现有APP、公众号平台为依托，完善全面的线上平台构成，构建即时沟通、即时学习型平台，带动广大离退休党员自发学习、自发研讨，为区域社会发展积极献言献策。

（三）转教育模式，发挥实效

离退休党员相比于在职党员和学生党员来说，有很多的特殊性，因此针对于退休党员的党内教育，尤其是集中在社区的党内教育，需要进行一定的调整、改良与方法的转变以适应离退休党员在身体状况、心理、价值观等上的特殊性。

首先，在教育内容选材方面，应注重实用性、趣味性，切忌照搬照抄现有讲话、会议原文，应以大纲式提炼、图片化展示为原则，精炼精简学习内容，放大学习材料的字体，在充分考量党员视力情况的前提下，也可依据需要增设语音版的学习材料，在此过程中可依据区域内老同志的声音特质、表述能力、理论储备都现实条件，邀请他们参与教材的选材与打磨，引导他们积极参与影音教材的录制，在丰富教材的过程中增加趣味性，提升参与度，同时满足老同志“被需要”的价值意愿。

第二，进一步加强阵地建设，场馆选址方面应充分考虑区域离退休老同志身体狀况，尽量遵循就地、就近原则，避免离退休老同志因路途原因出现“心有余而力不足”不能参与组织活动的现象。在学习场馆打造方面，既注重纪律、庄重，又强调温馨、活跃，应给予离退休党员较为舒适宽松的学习环境，为老同志造出一种亲切感和舒适的学习氛围，在组织活动过程中使离退休党员可以更多感受组织生活仪式感，既可以在庄重的氛围中沉下心去学，又可以在活跃的氛围中敞开心扉谈，不断提高理论水平，提升自我认同感。

第三，围绕家风建设，着重培育离退休党员为“家风引路人”，切实发挥他们的“大家长”作用，培育良好家风。习近平总书记在2016年会见第一届全国文明家庭代表时就说到：“家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿”。目前在很多城市中，退休老人、退休党员都承担抚养和教育第三代乃至第四代的重要职责，这部分老同志的言谈举止，不仅是组织形象对外展现的“显示器”，更是推动青少年树立正确人生观、世界观、价值观的“扩音筒”。因此，在对于退休党员的党内教育中加强家风建设，非常有助于每个小家的和睦安定，助于整个社会的和谐发展。

参考文献：

[1]中国共产党党员教育管理工作条例[E].中共中央政治局 2019-03-29.

[2]习近平.在全国全国高校思想政治工作会议上的讲话[E].央视网 2016-12-08.