乡镇医疗卫生事业中基层党建工作发展研究

[ 作者简介 ]

吴锦勇，男，江苏高邮人，高邮开发区社区卫生服务中心，政工师，本科，研究方向：党建政治。

[ 摘要 ]

乡镇医疗卫生事业是由我国政府部门主导的一项公益性事业，是党和国家政府连接广大人民群众的重要桥梁和纽带。在乡镇医疗卫生事业中加强基层党组织建设工作是推动乡镇医疗卫生事业发展的重要基础和保障，也是落实各级党委中心政治思想传播的重要途径和方法。基于此，本文对现阶段医疗卫生事业发展工作中常见的基层党建工作问题进行分析和探讨，提出加强基层党建工作推动乡镇医疗卫生事业发展的重要措施和方法。

[ 关键词 ]

基层党建;乡镇;医疗卫生事业;医疗体系

中图分类号：D2

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.02.021

近年來，在基层党建工作的创新发展背景下，各个地区的扶贫攻坚工作取得了非常不错的成果，并且积累了很多基层党建工作经验，为乡镇卫生医疗事业的发展指明了发展方向，在很大程度上促进了乡镇卫生医疗事业单位的健康可持续发展。但是，在此过程中，基层党建工作的发展并不是非常顺利，在其发展的过程中仍然存在着很多问题。所以，在乡镇医疗卫生事业的发展过程中，要重视基层党建工作，认识到基层党建工作的重要性和价值，从而更好地为乡镇医疗卫生事业的发展创造更多的条件和保障。

1 乡镇医疗卫生事业发展中加强基层党建工作的重要价值和意义

在社会发展实践中，我国对于基层医疗卫生事业的重视程度显著提高，国家在基层医疗卫生领域的投入持续增多，这对于加快基层医疗卫生事业在各个层面的大发展大跨越都起到了重要作用。基层医疗卫生事业的改革发展，是一项非常复杂的系统工程，包含的内容多，涉及的环节复杂，直接关系到最广大人民群众的根本利益，我们能够取得今天如此辉煌的成绩，都是与紧紧抓住了党建工作直接联系在一起的。党建工作开展到位，能够确保基层医疗卫生事业始终沿着正确方向前进，有助于更好地破解前进道路上的各种困难问题。

1.1 有利于改善调解医患关系

一直以来，在我国医疗卫生事业不断发展的过程中，医患关系是影响其健康长远发展的重要因素，医患纠纷问题很多时候是由于医疗事故所引起的，但是从根源上来看，主要是因为医疗资源分布不均匀和医疗资源分布不平衡导致的医疗服务能力和水平不够，再加上一些地区医院在市场化和公益性之间的摇摆不定，造成很多人对医院的信任度降低。如今各种类型的疾病不断增多，在一定程度上影响着人民群众的身体健康，做好基层医疗卫生事业，守护好人民群众的身体健康是社会向前发展的基本要求，也是人民群众生产生活幸福指数不断提高的基本要义，更有助于化解医疗卫生领域的各种矛盾纠纷，对于构建和谐社会有着深刻影响。从实际来看，在发生医患纠纷之后，对其进行评判的主体是医院卫生行政部门，而技术鉴定的一方是医学会，所以，这种医患之间的紧张关系和不信任就会发生。因此，要加强医疗卫生事业单位的党建工作，并在工作中将敢于奉献、牢记使命、不忘初心的思想融入其中，提升医疗卫生事业单位的建工工作水平，以及医务工作者的思想觉悟，这样才可以让更多的患者和家属信任医院，信任医务工作者，从根本上降低医疗事故的发生概率，从而更好地调节改善医患紧张的关系。抓好基层党建工作，有助于深层次落实党的医疗卫生改革发展政策，对于优化资源配置、更好地满足病患就诊治疗需求都有着重要影响。

1.2 有利于保障医疗卫生事业单位的业务能力

在乡镇医疗卫生事业发展的过程中，将城市的优质的医疗卫生资源引向基层，可以更好地提升基层乡镇医疗卫生事业单位的综合水平，从而为乡镇医疗卫生事业单位的业务能力的提升和发展提供重要的保障。现阶段，在乡镇医疗卫生事业单位的发展过程中，各种民营医院的规模和数量在不断增多，医院市场的竞争压力也在不断增大，但是，很多乡镇医疗卫生医院中的党建工作思维能力却仍然处在一个比较低、比较落后的水平，党建工作的思维缺乏创新性。所以，加强基层医疗卫生事业党委的党建工作，是提升乡镇医疗卫生事业单位党建思维能力水平的重要保障，通过扎实做好基层党建工作，能够让基层一线医疗卫生专业技术人员更好地认识自己的初心，更加执着地将病患放到内心关键位置上，这样才能将所思所想与如何解除病患的痛苦结合起来，才能更好地开展疾病问题等的研究，也才能将思想统一到党的人民至上理念上去。只有乡镇医疗卫生事业单位的工作人员的思想觉悟和专业能力有了提升，才可以更好地确保医疗卫生事业单位业务能力水平的提升，为乡镇医疗卫生事业的整体发展创造更好的条件和环境。

1.3 有利于建立完善的医疗卫生体系

乡镇医疗卫生事业是我国医疗卫生事业范畴体系中的重要一部分，其承担了医院中很强的服务职能，为了更好地顺应新时期经济社会的发展，针对人民日益增长的健康生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要不断地加强社会中乡镇医疗卫生服务的基础建设，同时还要关注乡镇医疗卫生事业单位的基层党建工作。一部分患者需要从原来传统的被动接受治疗转向为主动消费，此过程中患者需要得到更多的便利，同时还要及时有效地获得医疗服务，然而，由于部分医务工作者专业知识和技能的缺失，导致非常容易出现一些问题。所以，建立一个科学完善的医疗卫生体系，可以更好地避免患者在接受治疗期间出现问题，提高患者在接受治疗过程中的便捷程度，同时也能化解医务工作者的工作压力，为和谐社会的构建和完善医疗体系的构建提供重要保障。

2 基层党建工作推动乡镇医疗卫生事业发展现状

从整体上看，在党的大力支持下，基层医疗卫生事业党建工作有了很大发展，党的核心领导在基层卫生事业中也充分体现出来了，基层医疗卫生事业取得的进步相当明显，基础设施有了很大改善，人民群众就医也更加方便了。但是，从实际来看，在依托基层党建工作助推医疗卫生事业发展上，还存在着诸多问题，需要进行深入剖析。

2.1 基层党组织领导的意识不足，基层党建工作的相关投入不够

在基层党建工作推动乡镇医疗卫生事业发展的过程中，乡镇医疗卫生医院中的党支部书记主要承担着医院党建工作的主要职责，但是，基层党建工作很多时候是由院长担任，党支部书记兼职的，这样在开展基层党建工作时，院长受到自身专业知识能力的影响，会出现重视医疗业务工作，忽视思想政治工作的问题，针对这些问题也没有采取科学有效的措施和方法来加强思想政治工作。这样，在乡镇医疗卫生医院的基层党建工作开展中，就会缺乏相关的人力、物力、财力和精力，在一些党建组织主题教育的开展方面，也就会出现比较多的问题和不足，在客观上存在着滞后和不到位的现状。这并不利于推动乡镇医疗卫生事业的健康可持续发展。

2.2 缺乏专职的基层党建工作人员，党建活动单一性比较严重

在很多乡镇医疗卫生事业单位中都设置了党支部书记和支部委员，但是，整个基层党组织的队伍缺乏有力的保障，一些乡镇医疗卫生医院的党支部队伍中的很多成员都肩负着比较多的职责和任务，很多人员都是医疗卫生事业基层工作者，并没有专门进行乡镇医疗卫生医院党建工作的专职人员，这些现有的这些党建工作人员并没有足够的精力和时间来开展基层党建工作，另外，再加上一些基层党建组织队伍中的成员年龄比较大，在开展日常基层党建工作中没有足够的激情和热情，所以，导致基层党建工作滞后性问题的出现。

2.3 基层党建组织活动严重不足，基层党建行政脱节

因为乡镇医疗卫生医院是一个比较特殊的组织，其工作职责和任务也比较特殊，所以，日常在岗的党员无法有效地集中起来，这就在很大程度上阻碍了乡镇医疗卫生医院党支部的日常党建活动的开展，另外，因为没有专门的人来对收集到的资料进行整理形成台账并对其进行保护，甚至也没有形成资料的主观性意识。一些党组织管理者在开展乡镇医疗卫生医院的支部工作时，和医院的实际工作业务之间的结合性不足，紧密性不够。基层党建活动主题大多局限在了冬训班、春训班、批评和自我批评等主题活动中，同时这些活动的形式化比较严重，无法真正地发挥出基层党建工作推动乡镇医疗卫生事业发展的作用和价值，也就在很大程度上限制了乡镇医疗卫生事业的健康有效发展。

3 加强基层党建工作推动乡镇医疗卫生事业发展的有效途径和方法

当前，我们国家已经完成全面建成小康社会的历史任务，人民群众身体健康的重要性也更加凸显出来，只有坚定维护基层党建工作，不断深化改革医疗卫生事业，才能更好地守护今天来之不易的一切，也才能让人民群众更加满意，为此需要做好以下几点：

3.1 提升基层党组织的领导意识，加强党支部建设

乡镇医疗卫生医院中的基层党建工作是基层党支部的主要工作职责，也就是说，党支部是乡镇卫生医院基层党建工作开展的重要的领导者和组织者，是把各级党委中心政治思想落到实处的传播者，也是具体基层党建工作的执行者。所以乡镇医疗卫生医院基层党组织的领导不仅需要从内部加强素质建设，从自我做起，同时还要在外部进行自我形象的塑造，在日常的工作中加强思想政治工作建设。加强基层党组织队伍的能力建设，不断提升基层党组织队伍中所有党员的整体素质和水平，同时还要提升基层党组织的领导意识。基层党组织领导不仅需要对乡镇卫生医疗医院的日常業务能力进行了解和掌握，同时还要具备很强的政治素养水平，对基层党务工作的流程和内容有清晰的了解和掌握。基层党支部书记素质的高低和投入精力的多少，是党支部基层党建工作开展的重要保障。所以，在日常的工作中还要加强对基层党员的教育管理，提高基层党员队伍的整体素质，党员组织的凝聚力和战斗力意识，使基层党务干部教育和培养形成一个长效的机制，在开展乡镇医疗卫生事业工作时，充分发挥出基层党组织的统筹和引领的作用，为乡镇医疗卫生事业的改革发展指明方向，也为乡镇医疗卫生医院培养更多具有思想政治能力和素养的人才构建重要的阵地。

3.2 构建专职的党建工作人员队伍，培养更多党支部人才

乡镇医疗卫生医院的领导需要重视党支部建设，同时还要在党支部中配备专职的党建工作人员队伍，培养更多的党支部人才。通过多种不同的渠道和方式对乡镇医疗卫生医院中党支部建设的重要价值和意义进行宣传和教育。尤其是重视具有一定技能的党员队伍建设，关注和重视人才培养，加强党员先锋模范作用和名医战略的建设，从整个乡镇医疗卫生医院中选择那些比较年轻的，政治思想觉悟比较高的医务人员来组建党支部队伍，从而保障党支部队伍具备良好的政治素养，也为乡镇医疗卫生医院的发展培养更多优秀的人才。

3.3 创新乡镇医疗卫生医院的基层党建活动，推动乡镇医疗卫生事业的发展

在乡镇医疗卫生事业发展的过程中，医院的党支部要针对日常党建活动的开展采取明确的主题活动，同时还要对主题活动的中心思想等进行明确和指导。在活动开展的过程中要将三会一课、两学一做和学习新党章、学习习近平总书记的系列重要讲话和报告等内容纳入各项活动中，通过学习强国平台，以及一些个人学习平台等来指导乡镇医疗卫生医院基层党建工作的开展。或者通过参加知识竞赛、参观廉政教育基地、观看一些红色教育影片等方式来将白衣天使的责任感和使命感调动起来，从而指导乡镇医疗卫生医院工作高效地开展，推动乡镇医疗卫生事业的发展。

4 结语

加强基层党建工作对推动乡镇医疗卫生事业的发展有着重要的价值和作用。在当前比较复杂的医疗市场环境下，乡镇医疗卫生医院在为患者提供优质的医疗服务的过程中也出现了很多问题，阻碍了乡镇医疗卫生事业的发展。所以，需要对乡镇医疗卫生医院的基层党组织工作引起重视，在日常的工作中要采取科学有效的方法和途径来提高基层党建工作水平，为乡镇医疗卫生事业的发展提供更为科学的思想指导，转变乡镇医疗卫生医院的工作理念，创新工作模式和方法，为乡镇医疗卫生事业的发展创造更好的环境和基础。

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