从学科建设到学科治理：基于松散耦合理论的考察

李立国 冯鹏达

（中国人民大学教育学院，北京 100872）

大学本质上不是典型的理性组织系统，而是具有松散耦合特性的组织。科森提出大学是松散组织(loose organization)。科恩和马奇将大学称之为“有组织的无序状态”(organized anarchy)。韦克则将大学这样的教育组织称为“松散耦合组织”(loosely coupled system)。伯恩鲍姆在《大学运行模式》中专门分析了大学组织结构的松散联合特征及学科与学院运行中所呈现出来的松散耦合样态（罗伯特•伯恩鲍姆，2003），不同学科彼此之间具有相互的独立性和差异性，可谓是“松散耦合、并排而列的专门化细胞”（伯顿•R•克拉克，1994）。在大学学科治理中，尤其是“双一流”学科发展与治理中，可以考虑以松散耦合机制为基础，增加制度弹性和治理空间的多元化，在高度分化和低度整合的制度设计与治理体系中推进学科治理现代化。

从社会科学的理论出发，存在着三种形态的治理结构，即脱耦结构、松散耦合结构和紧密耦合结构。按照上述划分方法，大学学科治理的权力结构形态属于松散耦合结构。“松散耦合”是指大学组织与学科、学院之间，各个学科之间的相关关系并非强耦合，而是一种相对不显著的弱耦合关系。在此种关系中，大学组织和学科之间不存在直接的密切的互动关系，二者之间的联动相对滞后。学科治理的“松散耦合”特征首先体现在“耦合”上，其次体现为“松散的弱关系”上。大学学科治理是“有效耦合”和“松散的弱关系”的结合。

一、从学科建设到学科治理

何为学科？……