内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗 推广“321”模式 推进农药包装废弃物处理

一、基本情况

科尔沁右翼前旗位于内蒙古自治区东北部，地处大兴安岭南麓，耕地面积461.6万亩，2021年粮食作物种植面积396.5万亩，粮食产量31.3亿斤。近年来，科右前旗紧紧围绕农业环境突出问题，持续推进“四控”行动，针对农药包装废弃物问题，探索了“321”回收处置模式，有效改善了农业产地环境。

二、主要做法

科右前旗启动农药包装废弃物回收处置工作，探索“321”模式。发展3类回收站点，经营企业回收点、嘎查村回收点、乡镇临时存储站。建立2本监督台账，进销存電子台账、废弃物回收台账。建设1个处理中心，引进一家专业处理单位，进行农药包装废弃物无害化集中处理。

（一）加强组织领导，层层压实责任。成立旗长任组长、相关部门和乡镇参与的领导小组，做到专事有专人、专人有专责。严格落实各级党政领导干部生态环境损害责任追究问责制度，逐级签订责任状，层层压实责任。将回收处理工作纳入年度量化考核，占考核总分的20%。

（二）加强资金保障，推动工作落地。旗财政列支资金60万元用于制作回收凭据、回收点标识、收集袋等专用材料，租赁乡镇临时存储站和无害化处理中心场所，购买无害化处理服务，开展宣传培训、督导检查等，为回收处置工作提供了资金保障。

（三）加强督促引导，促进监督实效。制定负面清单，明确农药经营者和使用者的包装废弃物回收处理义务9条。统一规范要求，制作并发放回收凭据、回收台账、回收点标识、有毒有害垃圾标识和废弃物专用收集袋6000余份次。严格回收过程，累计出动50余人进村到田开展监督核查200余次，督促各回收站点详实记录回收台账，设置专门场所或容器存放农药包装废弃物，存放和转运过程中必须采取防扬散、防流失、防渗漏等措施。

（四）建立回收机制，完善处理模式。明确农药经营者和使用者的包装废弃物回收义务，压实乡村两级的属地管理责任。初步形成了一套切实可行的农药包装废弃物回收处置机制和模式。

（五）加强教育宣传，提高回收效率。通过电视、广播、公众号、村内广播站、集中培训班等途径，张贴宣传标语、发放宣传资料，讲解回收处置方法，充分宣传农药包装废弃物乱丢乱弃的危害性和无害化处理的重要性，促使农药经营者自觉履行回收义务，农药使用者主动交回农药包装废弃物，各级回收主体回收意识明显增强。

三、工作成效

建立“谁使用谁交回、谁销售谁回收、专业机构处置、公共财政扶持”的回收处置机制，在15个苏木乡镇设立28个集中回收点，在235个嘎查村及182家农药经营店设立417个分散回收点，两年累计回收农药包装废弃物123.85吨，回收比例达到97.38%。