全国人大代表刘事青：降本增效让市场主体“减”负前行

市场主体是经济的力量载体，也是支撑未来的“青山”。今年全国两会，全国人大代表，湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记刘事青在接受记者采访时表示，要继续扎根市场主体，从根上浇水施肥，在激发市场主体活力上持续发力，让“青山”常在，生机盎然。

2021年，我国市场主体达1.5亿户，企业活跃度保持在70%左右，近十年净增1亿户。亿万市场主体的磅礴力量推动我国经济总量的增长，承载了7亿多人就业的基本盘。

当前，外部环境更趋复杂严峻，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，消费和投资增长势头减弱，供应链受阻，中小企业成本压力加大，市场预期不稳，经济金融领域风险隐患可能较多。

为此，刘事青建议：一是稳存扩增，让市场主体“加”倍涌现。实施市场主体倍增工程，持续稳存量、扩增量。深入推进“双创”工作，加快双创示范基地建设，促进创业孵化成果转化，催生更多市场主体。落实企业开办全程网上办理，对新经济主体实施容缺登记、包容审慎监管。强化初创企业保护，便利创业者注册经营、及时享受扶持政策。客观看待正常“新陈代谢”，探索企业歇业、网上“一键注销”、对长期吊销企业强制注销等制度，释放大量沉睡、错配的市场资源。

二是降本增效，使市场主体“减”负前行。精准对接、简化程序，落实好新的减税降费政策。开展涉企收费和劳务中介违法违规专项治理。引导金融让利实体经济，创新产品、增加投放、降低保费。探索土地弹性年期出让、租让结合等方式，全面推行“标准地”出让。盘活国有闲置房屋资产，增加经营场所供给。切实推动用能保供稳价，增加能源供应渠道，最大限度降低用能成本。强化初級产品和公共服务供给，加快推进“新基建”项目，为市场主体发展创造良好条件。

三是培优提质，帮市场主体“乘”势进取。坚持“抓大不放小”，强化梯度培育，扎实推进“个转企、企升规、规转股、股上市”。深化混合所有制改革，提升国有资本运营能力；实施民营企业培优做强行动，做强一批具有全球竞争力的领军企业，推动高成长企业“专精特新”发展；强化企业创新主体作用，促进高新技术企业、科技型中小企业和产业领军企业增量提质；发挥“链主”企业辐射牵引作用，强链补链领航产业发展。四是聚焦关切，为市场主体破“除”障碍。落实“微观政策要持续激发市场主体活力”要求，加快体制机制改革和制度环境完善。坚持“放彻底、管有序、服贴心”，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务；全面排查清理市场准入隐性门槛，全面推进证照分离、照后见证、一照通行、一网通办；健全监管规则和程序，落实“初次不罚”，强化监管服务双向融合；健全政企沟通联系、政府效能“好差评”、政策落实评估、营商环境评价等制度；注重延续与创新结合，持续抓好助企纾困，推行惠企政策“一键申报”，探索实施“免申即享”政策。（李兵 谢作钦）