“五加快五提升”统筹推进新基建

王高翔 秦海林

4月26日，中央财经委第十一次会议研究全面加强基础设施建设问题，标志着我国基础设施已经进入了新一轮集中建设期与高质量发展期。基础设施具有战略性、基础性、先导性作用，是发挥我国超大规模市场优势和内需潜力的基础，也是发展“大国经济”、构建坚实安全可靠供应链的前提，更是迈向社会主义现代化建设新征程的坚实支撑。统筹推进基础设施建设，是推动形成宏大顺畅的国内经济循环、更好吸引全球资源要素、形成参与国际经济合作和竞争新优势的重要战略任务，是强化既有经济优势、壮大未来发展动能的内在要求，更是当前应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重冲击下扩大内需、做好“六稳”落实“六保”的关键之举。

综合来看，新时期基础设施建设将围绕5大领域系统发力，可以概括为“五加快、五提升”。

加快传统基础设施网络化建设

提升整体网络效益

铁路、公路、机场、港口、水利设施等传统基础设施在我国经济发展过程中具有重要的基础作用。但现阶段，我国交通、物流、能源、水利、市政等传统基础设施网络还存在诸多短板和不足，基础设施的整体质量、综合效能和服务水平还有很大的提升空间。此次中央财经委会议明确指出，加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。

网络型基础设施是生产要素充分流动、提升经济社会效益的基础条件，也是实现基础设施互联互通的关键环节。……