全过程人民民主视阈下陕甘宁边区民主政治建设研究

赵耀宏 刘 迎

(西北工业大学 马克思主义学院, 陕西 西安 710072)

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调我国要“发展全过程人民民主”[1](P12)，这既是对我国民主制度的本质属性的深刻揭示，也是对中国共产党领导人民进行民主建设历史经验的科学总结。历史地看，延安时期中共陕甘宁边区所进行的民主政治建设实践，在模式建构上呈现出较为明显的“全过程人民民主”特质。基于全过程人民民主的视角，本文试图剖析陕甘宁边区民主政治建设模式的建构逻辑。

一、研究缘起

近年来，学术界十分重视陕甘宁边区民主政治建设问题研究，产出了一系列理论成果，主要包括五个方面的内容。一是对陕甘宁边区民主政治建设的总体研究，包括陕甘宁边区民主政治建设的历史过程、自身特点、历史经验和当代启示等。如朱利民基于“人民民主政治建设”的历史维度，分析了陕甘宁边区开展的三次普遍、平等、直接、自由的民主选举对建设新中国的重要意义[2]。二是对陕甘宁边区民主政治制度的研究，包括“三三制”、参议会制度、普选制等。这些研究多从与人民代表大会制度、协商民主的关系角度展开，如郇雷认为“三三制”为推行协商民主建设奠定了重要的历史前提[3](P82-83)。三是对陕甘宁边区的民主执政行为进行研究，包括民主选举、反腐倡廉、法制建设等。如杨静、薛永毅基于《解放日报》的相关报道，分析了延安市第一届参议会在基层民主选举、监督批评政府以及提案工作等方面的基本做法和历史经验[4](P129-130)。……