全面践行绿色办奥理念 书写北京冬奥美丽答卷——张家口市全力做好冬奥会和冬残奥会水资源及水生态工作综述

庞婷婷 唐 帅 戈亚会 王常亭

水文生化态建设

全面践行绿色办奥理念 书写北京冬奥美丽答卷——张家口市全力做好冬奥会和冬残奥会水资源及水生态工作综述

庞婷婷 唐 帅 戈亚会 王常亭

2022年2月20日、3月13日，北京2022年冬奥会、冬残奥会相继落下帷幕，张家口市作为三大赛区之一，高标准、高质量兑现了向国际社会作出的庄严承诺，向世界展示了冬奥之城张家口的亮丽名片。自2015年冬奥会申办成功以来，张家口市水利系统坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对举办奥运会的一系列指示精神，深入践行绿色办奥理念，坚持可持续发展导向，合理优化水资源配置，持续释放水生态效益，为北京冬奥交上了满意的绿色答卷，也为我市水资源管理和水生态保护工作积累了宝贵经验。

1.提高战略定位，精准谋定后动

随着北京携手张家口申办2022年冬奥会成功后，张家口依托自身区位、生态、能源等优势，抢抓发展机遇，实现绿色崛起。张家口市水务局积极对接各技术支撑单位，高站位起笔、高标准推进，配合完成《2022年冬奥会张家口赛区水电气信及其他配套设施建设规划》，按照“全力保障赛事需求、充分考虑赛后利用”的原则，确定冬奥水利基础设施及水利项目。2019年，为进一步算好赛区水账，编制了《张家口赛区水资源报告》，调查了赛区范围内供、用、排水现状，进行了赛区及相关区域水资源供需预测，评价了赛区水资源可靠性，提出了水源保障措施，该报告多次经国际奥委会专家审议并给予肯定。

2.全面统筹部署，合理配置水资源

通过预测赛区生活、造雪需水及水资源现状，张家口市确立了崇礼区“一调水两水厂”的供水格局，全力保障崇礼区及赛区用水需求，先后印发《张家口冬奥赛事核心区保障供水工作方案》《张家口冬奥赛事区水资源调配与节约用水工作方案》《河北省赤城县云州水库供水调度方案》等一系列指导性文件，全面细化了赛区水资源合理配置及节水管理工作。印发《张家口市水资源消耗总量和强度双控实施方案（2016-2020年）》，同时通过加强用水企业的水平衡测试等日常管理手段，促进了全市特别是冬奥赛区水资源的可持续利用；继续落实最严格水资源管理制度和用水总量控制制度，继续落实冬奥可持续性承诺。

3.完善节水体系，扩大覆盖点面

张家口市积极践行习近平总书记“十六字”治水思路，重点抓好工业、农业、生活节水，强化节水制度保障，市政府印发《张家口市节水行动实施方案》《张家口市推进全社会节水十二项措施》和《张家口创建国家节水型城市实施方案》，为实施全社会节水行动提供了政策支撑。期间，共创建崇礼区、张北县、怀来县、宣化区、下花园区5个国家级县域节水型社会。崇礼区全面落实“八个全覆盖”要求，利用崇礼区移动通信平台定期推送节水公益信息20余万条，各雪场、酒店、学校、医院、机关等公共场所利用电子显示屏播放节水短片，同时，在公共场所安装中英文双语对照节水标识牌13000余块，实现节水宣传全覆盖。同时，各雪场均修建蓄水池，提高雪融水重复利用效率，所有公共场所均安装节水器具，将冬奥赛区打造为节水典范。

2021年7月省水利厅副厅长张宝全调研崇礼赛区水利工程建设

崇礼城区与冬奥会核心区生活用水保障工作汇报会

崇礼赛区蓄水池

4.加强政企联动，保障供水安全

张家口市水务局立足冬奥攻坚阶段实际情况，制定了《张家口冬奥会赛区水源保障及应急方案（2021-2022年）》《2022年北京冬奥会张家口市崇礼赛事区冬奥供水工程应急保障预案》，联合赤城县水务局、崇礼区农业农村局、市建发集团隆源供水公司成立了供水保障工作专班，明确了内部职责分工，全面覆盖了供水保障、水源保护与应急处置工作。赤城县水务局紧紧围绕强化水源保护，保障冬奥安全供水，大力推进云州水库水源保护工程。市水务局、崇礼区未雨绸缪，部署崇礼赛事核心区供水系统升级改造。2021年市水务局委托市建发集团实施了云州水库调水工程输水管道维修养护工程和张家口市区、崇礼区补水工程（一期）升级改造工程，全力保障了冬奥期间赛区安全有效用水。

5.防洪精准施策，筑牢安全屏障

北京冬奥会筹办期间，张家口市组织开展19座水库除险治理工程，使各个水库达到了相应防洪标准，水库病险问题得到明显改善，为安全度汛提供了有效保障。对16个县（区）山洪灾害雨水情监测站点设备及县级预警系统进行了完善升级，健全了群测群防体系，进一步提高了山洪灾害防御能力。完成了105项水库、河道应急度汛项目和小型抗旱应急工程建设，进一步提高了安全度汛保障能力和抗旱应急能力。同时，压实各级防汛抗旱责任，修订完善水库、河道、山洪防御各类方案预案，强化科学调度，最大限度地减轻了水旱灾害损失，全市防灾减灾体系进一步完善、能力进一步增强。崇礼区通过实施太子城冰雪小镇防洪工程，提高了山洪灾害防御能力，打造了一流冬奥防洪体系，为赛事核心区奥运村、场馆及建设提供了强有力防洪保障，同时也打造了水清岸绿的优质景观。

6.着力治管结合，优化河湖生态

一是积极落实《永定河综合治理与生态修复总体方案》，先后启动实施了怀安县洋河灌区续建配套与节水改造工程，以及洋河、桑干河、清水河、永定河综合整治等重点水利工程，河道治理与生态修复取得了明显成效。在项目实施过程中，推动沿线各县（区）河流整治与综合治理项目落地实施，促进各主要河流整体治理工作联动开展，逐步形成集中连片的治理成果。重点实施了清水河治理与生态修复、奥运核心区河道防洪及景观综合治理。二是始终坚持将河湖长制工作与冬奥会筹办、人居环境整治、生态环境建设统筹推进，逐步推动实现河畅、水清、岸绿、景美，为建设造福人民的幸福河湖提供了有力支撑。三是有序推进河湖“四乱”清理整治。近年来全市上下聚焦“盆”和“水”，集中力量开展河湖清“四乱”专项行动，主动作为，从骨干河流到中小河流、农村河湖，实现河湖全覆盖，强力推进问题整改，河湖面貌得到了有效改善。

7.加大监督力度，提升执法效能

一是集中整治，河道采砂取得历史性突破。冬奥会筹办期间，我市持续开展打击河道非法采砂专项行动，2016—2021年，河道采砂方面，查处非法采砂170处，联合执法343次，出动执法人员8976人次，行政立案44起，河道采砂管控力度持续加大。崇礼区取缔关停原有私人采砂场，确定河道采砂由区属国有企业统一经营，并率先在全市编制完成《张家口崇礼区清水河西沟（含部分支沟）河道治理与采砂管控规划（2021-2026年）》。二是强化监管，水保监督工作成效显著。市水务局严格依法实施生产建设项目水土保持事中、事后监管，对全市风电、光伏等各类建设项目的水土保持落实情况持续加大监督检查力度，行政立案查处违法案件12起，有效促进了生产建设单位严格落实《水土保持法》。崇礼区2021年对省、市、区级67个建设项目全部监督检查到位，完成验收报备涉奥项目13个，上报录入水土保持信息管理系统23个。

2022-05-06

庞婷婷，女，汉族，张家口市水利发展规划中心，工程师。

唐帅，男，汉族，张家口市水利发展规划中心，工程师。

戈亚会，女，汉族，张家口市洋河河务管理处，助理工程师。

王常亭，男，汉族，张家口市水利工程质量监督站，副站长。