华盛顿内部正形成“反华思想竞赛”

张家栋

美国国务卿布林肯在不久前的“中国政策演讲”中称，美国国务院正在成立一个名为“中国组”的新机构。此前，美国防部已经成立“中国.工作组”，美国中央情报局也有一个“中国任务中心”。送些机构名称不同，但目标都是“应，对美国在21世纪最重要的地缘政治威胁”，美方对此也是直言不讳。

美国务院成立“中国组”体现出中美关系的两个特征。一是美国政府对中国的“重视”与日俱增。美国前驻新加坡大使阿德尔曼认为，美国务院“清楚地认识到美中关系是世界上最重要的双边关系，并将在可预见的未来保持这种关系”。这还算是一种相对中性的描述，换作美方当前更直白的话，则是赤裸裸地声称“中国对美国外交构成的考验在规模和范围上都将前所未有”。除了外交层面，对华关系也已成为美国国内一个重要政治议题。在中期选举来临前，美国务院成立“中国组”，部分目的也是给美国国会和选民看，表明自己在“应对中国”方面有所行动。

二是体现中美关系的复杂程度。美方多个部门成立专门针对中国的政策研究和建议机构，让人不由想到冷战时期美方针对苏联的各种机构。但目前中美两国各领域关联程度以及美方对“中国挑战”的描述，表明在华盛顿眼中，“中国挑战”还没像当年苏联那样紧迫、尖锐。中美关系在不同领域、部门、时段表现出不同的特征与发展趋势，导致美国对华政策和措施在不同领域和方向之间出现交叉、重叠甚至相互干扰。……