民主参与视角下高校领导信箱建设现状及优化路径研究
——基于安徽省46所本科高校的调研分析

何 磊

(合肥师范学院，合肥 230601)

一、研究背景

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出要“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。”其中既部署了创新社会治理体制的“过河”目标，又指导了如何解决“桥和船”的问题。随着数字技术的迅猛发展以及公众信息化水平的快速提升，网上信访已经成为信访工作的主渠道，尤其是以“人民网地方领导留言板”“国家信访局网上信访大厅”“省长信箱”为代表的各类政府系统网上信访平台，在推动国家治理体系和治理能力现代化中发挥了重要作用。同样，越来越多高校也在逐步完善“互联网+信访”体系，积极构建以领导信箱为代表的网上信访平台，如何有效适应和回应信息化、数字化、智慧化背景下的公众需求，增强领导信箱信件办理的时效性和信箱服务的满意度，成为高校领导信箱建设面临的新课题。

二、研究设计

(一)研究对象

以安徽省46所本科高校校园网上设置的领导信箱作为研究对象(包括2所部属院校、29所省属公办院校和15所民办院校)，覆盖了各类型各层次高校，对高校领导信箱建设的现状具有较强的代表性，因而能有效反映高校领导信箱建设的整体情况，对领导信箱相关运行数据进行收集、分析，并重点对领导信箱信件的回应量、回应率、回应时效和回应质量进行评估；……