乡村振兴战略下烟叶技术人才队伍建设探讨

王跃金 杨晓海 柴云霞 汪应华 刘羿男 王文伦 胡小东

摘 要：通过问卷调查、实地走访等方法，对乡村振兴战略背景下的楚雄烟区烟叶生产技术人才的综合业务素质、技术水平和管理能力进行了分析，并结合楚雄烟区当前人才队伍建设现状提出了相应的对策建议，以期提升其建设水平。

关键词：技术人才;队伍建设;烟叶生产

中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2022）09-0165-04

Discussion on the Construction of Tobacco Technical Personnel Team Under the Background of Rural Revitalization Strategy

WANG Yuejin   YANG Xiaohai   CHAI Yunxia   WANG Yinghua   LIU Yinan   WANG Wenlun   HU Xiaodong

（Chuxiong Company of Yunnan Provincial Tobacco Corporation， Chuxiong 675000， China）

Abstract： Through questionnaire survey and field visits and other methods， the paper studies the comprehensive quality， technical skills and administrative ability of the tobacco technical personnel team under the background of rural revitalization strategy in Chuxiong tobacco area and put forward measures to further promote the level of talent team construction according to the present situation.

Key words： Technical personnel; Team construction; Tobacco production

全面推進乡村振兴，产业是基础，人才是关键。烟叶产业是楚雄州的传统优势产业和农业支柱产业，在楚雄烟区乡村振兴战略中发挥着“压舱石”作用。烟叶技术人才队伍建设是烟叶产业持续、稳定高质量发展至关重要的一环。烟叶技术人才长期处在基层生产第一线，肩负着宣传政策、技术指导和管理服务等职能，与烟农之间发挥着重要的沟通纽带作用，是乡村振兴、现代烟草农业建设的重要力量，也是烟叶绿色栽培、标准化生产、烟叶智能化收购等全产业链具体工作的执行者和服务者，更是推动烟叶产业高质量发展不可缺少的重要有生力量。近年来，楚雄州烟草公司进一步加大了技术技能人才的培育力度，努力构建人才教育培训管理体系，进一步完善人才引进、使用、培养、管理、考核、评价、激励制度等，不断优化人才成长环境，营造良好的氛围，使烟叶技术人才有了长足发展。进入新发展阶段关键时期，面对复杂形势和严峻挑战，烟叶技术人才总体发展水平与全面推进烟叶产业高质量发展、加快推进烟草农业现代化、乡村振兴等的要求仍存在一定的差距。因此，不断加强烟叶技术人才队伍建设，精心选拔、培育和打造一支政治合格、素质过硬、结构合理、业务技术精湛的高素质技术技能人才队伍，对于助力乡村振兴，确保楚雄烟叶产业高质量发展意义非凡。

1 烟叶技术人才队伍建设现状

1.1 技术人才队伍不断发展壮大 烟叶技术人才总体数量持续增加。截至2019年，楚雄州烟草商业烟叶技术技能人才占职工总数的82.8%，其中烟叶专业技术人才占职工总数的42.5%，技能人才占职工总数的40.3%，同时每年招聘10～30名大学生充实到基层烟站，进一步壮大了基层人才队伍。

1.2 队伍整体素质不断提高 人才综合服务水平、工作能力和专业素质明显提升，并在烟叶生产、调制、评级和科技创新等各级竞赛平台崭露头角。2017—2019年，先后有5名技术人员荣获地厅级以上技术技能和创新人才称号，其中1人在全国烟草栽培技能比武中获人社部授予的全国技术能手称号、1人获国家烟草专卖局授予的全国烟草技术能手和云南省调制技术能手称号、1人获云南省烟叶评级技术能手，1人获楚雄彝族自治州州委、州人民政府科技创新人才称号，1人获楚雄彝族自治州人民政府彝乡名匠称号。

1.3 成长环境不断改善 楚雄烟草商业始终把人才队伍建设放到首位，进一步优化配套政策措施，不断健全完善机制和加大统筹推进专业技术、技能人才队伍建设力度，深入推进“人才发展”战略，夯实基础强保障。并先后制定印发了《楚雄州商业企业中长期干部人才队伍建设规划》《加强楚雄烟草商业企业高素质专业化干部队伍和领导班子建设意见》《楚雄烟草商业职业技能竞赛表彰奖励（试行）办法》等，对抓好人才队伍建设提出了具体的措施和办法，作出了全面安排部署，努力为广大员工提供了一个良好的发展环境与成长平台。

2 烟叶技术人才队伍存在的不足问题

2.1 技术人才数量和质量有待进一步提高 技术技能人才数量不足，专业技术人员、业务骨干偏少，中、高级技能人才短缺，技术人才发展不均衡。2019年，楚雄州10县市种植烤烟4.013万hm2，收购烟叶8.185万t，共涉及92个乡镇、752个村委会、5741个村小组和7.27万户种烟农户。经测算，每名专业技术或技能人员平均要面对40hm2烤烟种植和80t烟叶的收购、管理等以及服务70多户栽烟农户。同时，从多年烟叶生产综合培训、技能比武和考试结果等分析，部分人员平时学习有所放松，技术技能水平停滞不前，专业知识和技能掌握不平衡，新知识、新技术和技能更新慢等。据调查，截至2019年，在技术技能人才中，高级专业技术人才仅占0.7%，初级专业技术人员占49.25%，高级技师仅占0.8%，初级技能人员占43.7%，难以满足现代烟草农业发展的需要，与樊绍君等[1]提出的专业技术人才发展的“三重三轻”现象一致。

2.2 技术人才队伍结构和年龄有待进一步优化 技术技能人才结构不协调、年龄普遍偏高，人才队伍梯队不合理。经走访调研，2019年50岁以上从事烟叶生产的技术技能人员大约占烟叶技术人才的70%左右，50岁以下的占比为30%左右，且在5年以后有近50%的技术技能人员退休，将出现技术技能水平断层现象。因此，进一步加快年轻人才的引进和培养迫在眉睫。

2.3 技术人才教育培训和培育管理机制有待进一步完善 技术技能人才学习教育培训和人才管理的规范化、系统化、制度化体系还不够完善[2]，加之社会舆论和控烟环境的变化[3]，难于形成全员主动学习氛围和比学赶超的环境格局，不利于自身发展提升和迅速成长成才。因此，全力推进技术人才学习教育培训体系完善和人才培育管理刻不容缓。

3 对策建议

3.1 加强教育培训，持续提升技术人才队伍的综合素质

3.1.1 健全完善教育培训体系 着力构建网络化、数字化、个性化等的人才培训体系，奋力推进技术人才综合能力素质稳步提升。一是压实责任，抓好统筹协调，立足自身长远发展，紧跟烟叶生产形势发展要求，紧密结合烟叶生产经营、管理和技术人才队伍现状，科学做好顶层设计和人才培育培训规划，分区域、分层次、分阶段、分类别、成网格化体系[4]制定切实可行教育培训方案，多管齐下、综合发力，全力培养更多技术人才。二是注重实效、突出重点，精心组织实施，全面提升技术人才教育培训的系统性、针对性、广泛性和实效性，积极组织岗前培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、技术攻关等，广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动。三是因地制宜，按需施教，促进技术人才培训培养梯度化、系统化、规范化，使之尽快脱颖而出。

3.1.2 创新教育培训理念 着力把创新发展理念融入教育培训管理全过程，全力推进烟叶产业高质量发展。一是丰富创新培训内容，优化培训设置，更新培训内容，有计划地引入新理念和前沿领域方面培训内容，坚持需求导向，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，针对不同培训对象“量身定做”培训内容，满足人才培养定制化、个性化服务的需求，适应数字化转型需要，助力人才培养和队伍建设。二是丰富创新培训方式，拓展培训途径，坚持问题导向，结合现代技术手段，采取多种形式进一步提高业务技能能力、专业水平和综合素质，培养更多优秀专业技术和高技能人才。三是丰富创新教育观念，推陈出新，强化行业精神、工匠精神和职业素养教育，将职业道德、烟叶产品质量安全意识、绿色发展和STP（烟草可持续发展管理规范）等要求贯穿培训全过程，不断强化专业思维、培养专业能力、提升综合素养，练就过硬本领，做到“干一行、爱一行，钻一行、精一行”，真正成为行家里手。

3.1.3 聚焦学习教育宣传引导 着力凝聚激励广大技术人才的奋斗精神，激发内生动力，努力营造推动人才队伍建设工作的良好氛围。一是注重正确的舆论导向，充分运用各类新闻媒体，全方位、多角度地开展烟叶技术人才队伍建设的重大意义和相关政策宣传，介绍优秀专业技术技能人才的先进事迹，在全系统积极营造关心支持人才成长、人才队伍建设的浓厚氛围，形成学技术、练技能、长本领的良好风尚和争做高素质技术人才的热潮，激励引导广大技术人才爱岗敬业，担当作为。二是注重强化理想信念等宣传教育，坚守初心，牢记使命，传承奋斗基因，增强责任感、使命感、荣誉感和自豪感，激发勇于创新创造的精神，在平凡岗位作出不平凡的事迹和业绩。三是注重宣传教育引导，传承正能量，唱响主旋律，尽情地讴歌行业精神、劳模精神、工匠精神，激励引导广大技术人才立足本职、苦练内功、钻研技能，奋发有为等，多维度激发活力和创造力、创新能力。

3.2 完善创新管理机制，促进技术人才队伍建设上水平

3.2.1 健全完善考核评价机制 考核评价是人才培养和人才队伍建设的重要保障。结合烟叶生产特点和实际，以机制创新为突破口，健全完善规范、公开、公平、公正、合理的考核评价体系和制度，实现人才队伍“你追我赶、共同发展”的良好工作态势。一是强化人才考核和管理，充分发揮技术人才工作考核“指挥棒”作用，不断健全完善人才考核长效机制，同时大力开展岗位履职考核综合评定，将岗位专业技术职称和技能等级与岗位实际业务能力紧密结合起来，科学设定各项考核指标，重点考核技术技能人才在烟叶生产、收购、管理等方面取得新成效、新突破，并充分运用好考核评定结果，进一步凝聚人才工作合力。二是优化评价标准，提高人才评价科学水平，构建以创新能力、质量、实效、贡献等为导向的人才评价机制体系，建立体现基层专业技术技能人才工作实际和特点的评价标准，充分激励和调动广大专业技术人员的工作积极性，鼓励广大技术人才在不同岗位作出新贡献。三是创新评价方式，丰富评价手段，科学灵活采用考试、评审、考评结合、考核认定等方式，提高评价的针对性和精准性等，在人才队伍中形成良性竞争，激发专业技术人才干事创业活力，推动人才队伍健康协调发展。

3.2.2 健全完善激励机制 创新激励机制是人才队伍充满生机与活力的保证。强化政策支持，落实好相关配套政策，制定完善有利于人才培养和激励政策措施，有效激发人才的主动性、积极性和创造性，充分发掘和释放员工的最大潜能。一是加大专业技术职称和技能等级评聘工作力度，进一步完善职工岗位职称聘任制度，按规定及时开展和落实职称评聘工作，实行动态管理，做到能者上，庸者下。二是加大人才表彰奖励力度，建立竞赛表彰机制，对获得国家级、省部级以上成果，获得国家级、省部级职业技能竞赛优秀名次人员，以及获得地厅级以上各种创新人才、技术能手、五一劳动奖章等除给予表彰奖励外，应优先充实到相应岗位上，促进人才队伍稳步壮大，使之发挥更大作用和价值。三是加大中青年后备人才梯度培养力度，建立中青年管理人才库，丰富人才选拔储备，每年有目的、有计划、有针对性选派一些有能力、有责任、有担当，技艺水平精湛，善于创新创造的优秀人才走出去，分批到省内外先进的、经济发达地方、相关企业和红色教育基地等考察学习交流，启迪思维、开阔眼界，增长见识，转变观念，锤炼服务意识、磨炼意志、锻造过硬作风、增添力量，汲取智慧养分，及时取长补短、加快知识技术技能更新步伐，逐步形成成长一批、使用一批、带动一批、储备一批的人才梯队，进一步解决好断层问题，促进人才梯次结构的平稳、平衡、快速发展。

3.2.3 健全完善学习提升配套机制 完善、配套的学习机制，是建设培育高素质烟叶技术人才队伍的基础条件，当务之急是充分用好现有载体，加快技术人员知识更新和能力水平提升。一是人事管理部门牵头，在企业微信公众号设立学习栏目，自办内部刊物，开辟学习简报、学习交流、专题专栏等，同时与正规刊物联办，以每季度为周期，定期或不定期推荐好的文章出版，通过这些内外部刊物，使员工在写作中激发学习热情，增强学习兴趣，在学中干、在干中学，在潜默移化中得到提高。二是由科技管理部门牵头，借助内部网络建立在线科普、科技等学习园地，使之成为员工学习交流的重要载体和纽带，相互学习交流，共同提高。三是由烟叶生产管理部门牵头，在烟叶科研试验、烤烟育苗、优质烟叶生产、绿色烘烤、烟叶评级、收购管理等现场集中典型示范或技能比武，实地实践操作，答疑解惑，快速提高专业技术技能、管理水平和管理能力，在高质量发展中接续奋斗，发光发热。

3.3 加强自身建设，努力提升技术人才队伍服务保障能力

3.3.1 强化学习进取 当前，尽管各级各部门为广大技术人才提供了广阔的成才平台、环境和政策支持等，技术技能人员能否有所作为、有所建树，更好成长进步，真正成为一名有用优秀人才，具备高强本领和能力，最关键靠坚持不懈地学习努力，自立自强。一是将学习作为自己工作中的第一要务，不断提高自己的内生动力，汲取智慧和营养，在学习中成长，在成长中学习，在学习实践中历练丰富和发展自己、练就一身过硬本事，使自己尽快成长起来，以适应烟草新时代发展要求。二是合理制定职业生涯规划，用时间换发展空间[5]，学会理论联系实际，在实践中总结，丰富和发展，不断增加个人内在储备，增加知识的厚度和宽度，提升自身本领、提升专业素养。三是常学常新、学会总结，紧紧围绕心中梦想和工作目标，对标对表，找准自己差距和不足，扬长避短，少走弯路，进一步促进综合业务素质和能力的全面提高。

3.3.2 强化责任担当 认认真真履职尽责，把论文“写在烟田里”。一是潜心做事，从小事、简单事、平凡事、日常事干起，把每一件小事做好。二是专心工作，一步一个脚印，真抓实干，在生产实践中创新，在创新中发展，增长才干，丰富人生经历，练就勇于担当、敢作敢为的精神和苦干实干的作风。三是用心服务，在服务中、实干中锤炼过硬人才队伍，锐意进取，勇攀高峰。

3.3.3 强化人才引进 努力改善人才队伍结构，逐步壮大人才队伍力量，不断注入新鲜力量，保障人才队伍旺盛战斗力。一是聚焦人才引进数量，按照公司“人才强企”战略，在近3～5争取每年计划公开招聘选拔40～50名各类专业人才到基层工作和培养锻炼，充实技术技能队伍，逐渐缓解人才不足和年龄结构断层问题，確保人才补充及时足额到位。二是聚焦人才引进质量，按照“高校毕业生招聘工作管理实施细则”规范组织实施，用好用活政策，进一步提高人才引进质量。三是聚焦人才队伍整体服务水平，用好用活人才，形成工作合力，凝心聚力促发展，全力稳步提升企业核心竞争力和软实力，促进烟叶产业行稳致远，永续发展。

4 结语

“十年树木，百年树人”，培育高素质技术人才绝非一朝一夕，更不是一蹴而就的，需要上下一盘棋、统筹规划、建立健全长效体制机制，完善政策配套，强化管理和组织领导等;并从日常工作入手，直面问题、迎难而上，齐心协力、久久为功，助推烟叶技术人才队伍建设高质量发展。

参考文献

[1]樊绍君，王黎亚.经济新常态下加强云南烟草专业技术人才队伍建设的对策[J].商场现代化，2015（06）：74-76.

[2]赵欣，张清丽.烟草企业专业技术人才队伍建设探讨[J].人才资源开发，2020（04）：92-93.

[3]杜树坤.新形势下烟草行业人才发展战略探索[J].现代商业，2008（11）：147.

[4]杜鸿波.山地型烟区烟叶生产人才队伍网格化管理研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（11）：56-57.

[5]李薇.关于烟草技术人才队伍建设问题研究[J].中国培训，2016（10）：147.

（责编：张宏民）