铁路企业国际化人才培养机制研究

吕天航，赵会军，胡召华，郭震震，刘大磊

（中国铁道科学研究院集团有限公司，北京 100081）

1 引言

随着我国经济的高速发展，越来越多的国企央企积极开拓海外市场，成为国家“走出去”战略的重要先锋力量[1]。人才资源是提高竞争力的关键要素，我国铁路企业要想在激烈的国际市场竞争中占据优势地位，就必须深刻认识到国际化人才队伍建设的重要性和紧迫性。在此背景下，铁路企业要深耕国际市场，以国际化人才战略为核心，构建国际化人才培养体系，形成铁路国际化人才数量与质量的同步提升，进而推动铁路企业国际化市场的可持续发展，提高中国铁路在国际化市场中的地位。

为落实“走出去”战略要求和战略部署，加快推进我国铁路建设运营工程项目在国际市场上的地位，铁路企业对于当前国际化人才储备的任务非常重视。本文基于铁路国际化人才需求，旨在构建起一支结构合理、数量充足、专业匹配、具备跨文化认知能力的复合型国际化人才队伍，探究形成科学高效的铁路国际化人才培养机制。

2 铁路企业国际化人才分析

2.1 国际化人才研究现状

“国际化人才”的概念是在20世纪90年代经济全球化的发展背景下形成的，其内涵与界定还并没有得到统一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出对国际化人才提出了更高要求，并指出这些人才需要具有国际视野、能够通晓国际规则并主动参与国际事务和国际竞争。张潇文[2]提出，在新时代的背景下，要培养具备中国情怀、具有国际视野，能够表现出较强的社会责任感、思辨能力以及跨文化能力的复合型、高层次国际化人才，这也可以看作是对国际化人才内涵的解释。杨成等[3]提出，面向海外交通土建工程建设的高层次国际化人才需求将长期存在，国际化交通人才应具备复合知识原理的应用、工程创新实践研究、国际交流等方面的能力。姚惠琴等[4]提出，国际化人才是推进企业发展战略的关键资源，国际化人才应具备国际化视野、熟悉国际市场规则、熟悉国际商务沟通、具备跨文化心理管理及认知能力等素质标准。杜李苹[5]认为，交通运输行业对国际化人才的需求具备多样化、多层次、复合性等特征，应对复合型技术技能人才培养进行积极的探索和研究。

因此从整体上来说，铁路国际化人才不仅需要有扎实的专业文化知识，具有探索能力和创新能力，还需要熟知国际的发展情况和信息动态，具有国际视野，能够在全球化的市场竞争当中准确把握机遇并争取主动权。国际化竞争，归根结底是国际化人才的竞争。在铁路“走出去”战略实施的过程中，国际化人才发挥了重要作用，是铁路企业极为珍贵的人力资源。这些人才能够帮助铁路企业整合内部与外部资源，并将这些资源转化为竞争优势。与此同时，国际化人才可以发挥自身优势，帮助企业拓展市场，发现机遇，为铁路企业带来快速发展和经济效益。

2.2 国际化人才需求分析

目前铁路企业国际化人才队伍中以铁路专业技术骨干为主，铁路专业知识扎实，但是懂外语、懂技术、懂管理、懂国际化运作的国际化复合型人才短缺。另外，除了个别企业有专门的团队专攻国际化市场外，大多数企业相关管理及技术人员都是在开展国内业务的同时兼顾海外业务，其专业性亟待提升。铁路企业目前处于“走出去”的初级阶段，铁路国际化人才队伍无论在数量上和质量上都无法有效支撑铁路国际化业务发展，从层次结构和业务需求来看，目前紧缺的铁路国际化人才类型如表1所示。

表1 铁路国际化人才需求类型

3 铁路企业国际化人才培养方案设计

3.1 铁路企业国际化人才培养目标

铁路国际化人才培养目标的制定要在铁路企业高层指导下，以企业国际化战略发展目标为导向，按照“高端化、专业化、体系化”的原则，培养和提升铁路国际化人才的能力和素质。建设一支具备国际化意识、铁路知识结构完备、沟通能力强、适应能力强的复合型人才队伍，其具体包含以下素质：

①政治立场坚定，具备一定的政治素养，严格遵守国家法规纪律，对党和国家忠诚。在国际间交流合作的过程中，注重言行举止，具有大国风范，在胜任国际间工作的同时传播好中国声音。

②具备较强的语言能力，熟悉外语的同时也要了解国外的文化语义、社会风俗、思维模式和价值取向，有效地促进国际间的交流与合作。

③技术型国际化人才具有完备的铁路施工、建设、设计等方面的相关知识，精通铁路工程相关技术，具有一定的组织与管理能力，熟悉跨国合作的规则与惯例，具备一定的应急处置能力。

④具有一定的开拓性思维，具有独立的探索和创新能力，熟悉国际间的发展情况和信息动态，具有一定的信息技术运用能力，抗压能力强，组织管理能力强，能够有效制定规则并把控项目运行。

3.2 铁路企业国际化人才选拔培养方案

3.2.1 开拓铁路企业国际化人才选拔的多元路径

国际化人才选拔与培养是人才储备的第一步，现阶段铁路企业面临的一大问题便是国际化人才数量较少且选拔困难，建立起科学、多元化的人才选拔途径能够有效增加人才储备数量，是有效的国际化人才培养方案的基石。

第一，企业内部各领域人才的国际化职能转型。

首先面向铁路企业内部选拔人才，统计内部各领域内有意向朝着国际化人才进行职能转型的员工，然后制定科学的评价指标体系来评估人才转型潜力，选拔出符合基本要求的人才然后进行进一步的培养与转型。

可以通过文献研究、专家建议以及招聘网站数据挖掘等途径，对于铁路建筑类、铁路装备制造类企业的海外项目经理、海外项目主管等多个国际化人才职位按照任职要求进行能力梳理及分析，形成能力素质指标体系如图1所示，按照科学的评价体系对内部各领域人才展开国际化人才选拔。

图1 铁路内部人才国际化能力素质指标体系

第二，多元招聘渠道吸纳国际化人才。

开拓多元化的招聘渠道，可以从内部选拔、网络招聘、校园招聘、社会招聘等多元化的途径吸纳人才，构建各渠道招聘流程规范及招聘机制，可以通过建立推广机制、扩大推广范围、明确福利待遇等措施吸纳优秀人才。

加强与重点高等院校的联合培养，基于国际化人才储备机制定制联合培养计划，以此为基础培养一批适应铁路国际化形式的复合型专业人才，快速高效地解决适应期长、人才技能不全面等问题。

第三，引进项目当地人才。

项目合作过程中，对于当地具备一定素质的优质国际化人才进行引进，通过提高激励待遇等方式吸引当地人才，充分利用其语言及文化优势，以设立流动岗位、参与项目攻关、实行短期聘用制等形式提高参与程度，带动其他人员快速融入适应当地环境。

3.2.2 建立健全铁路企业国际化人才培养体系

第一，构建国际化特色定向培养制度。

分层次、分类别推进人才队伍的培养，针对高层次国际化领军人才，需要针对性地补短板，开展语言辅导的同时进行一对一的国际化发展专题研究、领导力培养、海外实战；针对管理技术人才，在业务、语言、文化等方面开展培训并提供挂职锻炼的机会；针对国际化业务骨干储备，以通用和专业相结合的方法展开培养。

第二，开拓国际化人才培养的多元路径。

人才培养路径可以从多方面入手，同时开展，针对不同的需求人群可以选择不同的模式，也可以根据不同的时间跨度选择不同模式。从当前的发展程度来看，建立丰富的课程培训体系是最常见且最易实现的方式，后续随着人才培养工作的有序开展，可以逐渐将培养路径拓展开来。

多元化的培养路径还包括：①国际合作培养，集团可通过交换的外派的方式培养人才的国际化工作处理能力；②建立实训基地，可以通过校企联合或者与政府机构、兄弟公司等开展联合培养模式；③开展专题课题研究，通过发起一些能够提升员工跨文化能力的前瞻性课题，并给予一些奖励机制，鼓励员工自发组成团队探索国际文化与业务。

第三，探索建立国际化人才储备机制。

根据铁路企业海外业务不同阶段的发展目标，分阶段建立人才储备计划并且根据实际发展情况及时调整，形成国际化后备人才库。在此过程中，铁路企业需要通过需求分析构建人才梯队，通过岗位分析、专家判断等方法明确储备需求及人才发展方向，在此基础上制定相应的人才培养计划，以提高国际化储备人才的素质。

3.2.3 构建铁路企业国际化人才培养支撑保障机制

铁路企业想要长久地留住人才，需要从两个方面进行人才保障：一是确立明确的国际化人才晋升机制，明确国际化人才的成长通道。针对不同的人才类型，需要分别设计国际化技术人才、管理人才不同的晋升途径以及转型途径，让员工可以站在企业的角度上进行自身的职业路径规划。二是构建铁路企业国际化人才激励制度，激励制度可以马斯洛激励理论进行构建。安全需求层面，构建项目工资制等现代化的薪酬分配体系；爱与归属层面，通过凝练铁路企业文化理念，提高员工的企业归属感，达到从精神和情感上对组织的认同与融入；尊重需求层面，建立员工荣誉管理体系，在企业内分技术、管理、党团、工会4 个方面，设置专业技术带头人、优秀青年工程师、优秀海外营销员、青年岗位能手、海外业务先进个人、优秀党员、优秀团员、优秀工会成员等奖励项目，对作出重要贡献及业务表现突出的团队和个人进行表彰；自我实现方面，通过宣讲或培训等形式，让员工清晰地认识到海外铁路建设的意义，提高员工的使命感，另外，积极推荐海外员工参加国家、省部、股份公司等上级表彰奖励的评选，进一步促使员工的自我认可度得到提高。

4 铁路企业国际化人才管理系统方案设计

4.1 系统建设目标

国际化人才的管理对铁路企业海外业务的发展至关重要，在人才培养与储备机制不断完善的情况下，如果缺乏人才的系统管理将成为限制海外业务发展的瓶颈。因此，构建铁路企业海外人才储备管理信息系统，以人才全面管理信息化为目标，主要解决当前面临的铁路国际化人才缺乏统一管理、人才识别缺乏工具、储备体系不明确等一系列问题，形成集人才识别、选拔招聘、人才储备、变动管理、人才培训为一体的铁路企业国际化人才储备管理信息系统（以下简称“人才储备系统”），为铁路企业国际化人才储备管理提供平台支撑。

4.2 系统设计

人才储备系统建设以海外营销业务系统为基础，进行数据集成，建设人才储备、人才培养两个子系统，系统间实现数据的互联互通。人才储备系统在铁路内网和互联网进行部署，系统结构由部署在铁路内网的两个子系统管理端，以及部署在互联网的前端组成，其中铁路内网功能面向铁路企业人才储备管理员、铁路企业储备人才使用，互联网功能面向社会招聘人员使用，铁路内网及互联网数据通过安全平台接口进行交换。系统结构图如图2所示。

图2 系统结构图

4.3 功能设计

人才储备系统由两个管理端子系统及其前端组成，分别是人才培养子系统、人才储备子系统、移动端及H5页面和PC 端门户网站。铁路人才培养子系统、人才储备子系统实现与移动端、PC 门户间通过安全平台接口实现用户、学习、公示、调查问卷等数据的对接。

第一，人才储备子系统。

人才储备子系统有9 个功能，人才需求规划管理用来制定招聘计划；人才招聘管理用于发布招聘公告、应聘数据采集、岗位申请、进度管理等工作；申报管理主要是管理员添加后备人才、上传相关资料，并提交至人事部进行审核，审核后后备人才进入后备人才库；储备人才库管理可将人才数据进行查询、移出、任用等操作；人才画像管理可实时关联员工列表、工作数据等；调查问卷方便对员工的问卷调查；大屏看板可以实时查看储备信息；统计分析支持各类统计结果的导出；数据穿透使结构化数据从院办公网同步至互联网。

第二，人才培养子系统。

人才培养子系统主要实现对于储备人才的培训培养，包括电子课件管理、在线学习管理、激励奖励管理等功能。电子课件管理和在线学习管理可以审核、存储、分类管理课件，同时可以发布在线课程供学生学习。激励奖励、学习档案、统计分析等功能可以实时记录学生的学习情况并发布奖惩措施。数据穿透功能可以使结构化数据从办公网同步至互联网，使学生可以远程访问，系统管理功能可以保存用户数据进行授权等操作。

第三，PC 门户端。

PC 端门户网站在院办公网和互联网进行部署，通过安全平台进行数据穿透，国际化人才申报模块由于信息敏感，故仅在院办公网部署。其功能包括用于展示信息的首页、通知公告列表、国际化人才申报入口、支持学生修习课程的学习中心、选课中心、个人中心、密码修改。

第四，移动端。

移动端互联网进行部署，通过安全平台进行数据穿透，功能与PC 端门户对应。

5 结语

综上所述，铁路企业国际化人才培养路径需要在不断发展中调整，针对现阶段的业务需求，快速高效培养出一批针对铁路企业具有国际化知识和能力的高端复合型人才，开拓国际化人才选拔的多元路径，建立健全的国际化人才培养体系，不断完善国际化人才培养支撑保障体系，形成一条具有标准化、系统化的铁路国际化人才培养路径。在此基础上开发建设铁路企业国际化人才管理信息系统，为铁路企业国际化人才储备管理提供平台支撑，同时为铁路企业国际化事业长远发展提供人才上的保障。