“十四五”体育发展规划对城市篮球发展的影响

常澳栋 孙健皓

中图分类号：G841   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2022）05-053-02

摘  要  国家体育总局日前发布了“十四五”体育发展规划，对我国下一阶段的体育发展进行了规划与设计，包括全民健身、国家体育、智慧体育、青少年体育以及责任彩票、区域体育发展联盟在内的多项规划措施，通过此次规划来探讨其对城市篮球发展的影响。本文就以全国篮球城市焦作市为例进行研究分析。

关键词  体育发展  篮球  发展规划

焦作市在2004年获批“全国篮球城市”荣誉称号，足以说明了焦作市篮球文化的历史悠久，氛围浓厚。在此后的时间内，无论是焦作市委市政府，还是焦作市民间篮球组织，都在各个方面推广篮球文化促进焦作篮球文化的发展，将焦作市的篮球气息推向最高潮。

本篇文章运用了文献资料法、访谈法、逻辑分析法等多种研究方法，不仅对“十四五”体育发展规划进行了解读，也分析了焦作市现有的篮球发展状况，得出了以下结论。

1.“十四五”体育发展规划中对于篮球的规划十分详细具体，从篮球协会的建设，到各级比赛的管理，以及后备人才的培养、专业院校的建设，都做出了具体规划。相信在十四五期间篮球项目会得到更多的关注度与参与度。

2.焦作市城市篮球特色鲜明，群众篮球参与度积极，竞技水平与观赏水平不断得到提高，具备进一步发展成为篮球气息更加强烈、篮球氛围更加浓厚的篮球城市的实力。

3.焦作市篮球应在“十四五”体育发展规划的大背景下，抓住发展的春风，从后备人才培养发展，各级比赛的举行与承办，篮球文化的推广与传播等各个方面快速推进落实。

4.焦作市应从政府层面出发，从城市形象出发，着力将篮球项目打造为焦作市一张响亮的城市名片，从而帮助焦作市获得更多的发展机会。

一、前言

（一）选题依据

1.焦作市自身的篮球文化。城市篮球文化代表了一座城市的篮球氛围，是城市体育运动的一张有效名片。焦作市一直作为河南省篮球运动的招牌城市而闻名全国，从最初的煤矿篮球队，到后面的业余篮球体校，再到各级各类联赛。篮球已经深入焦作人民日常生活的方方面面。

2.“十四五”体育发展规划的发布对我国体育发展的影响。“十四五”体育发展规划不仅结合了体育发展过程的当下热点及各种难点，而且还经过了多形式、多地点、多角色的调研访谈，最终通过多次审批修改才得以发布。“十四五”体育发展规划的提出对体育发展的科学性进行了更严格的把握，对过去未解决的体育发展问题进行了重新考量计划，可以说规划的提出使得我国下一阶段的体育发展方向变得更加清晰了然。

（二）研究意义

本文通过对国家及地方政府层面各自发布的“十四五”体育发展规划进行解析，明确国家在新的发展阶段对于体育发展的安排及相关部署，贴合规划要求进行研究分析，并找到与篮球文化发展相关的措施与要求，结合焦作市篮球文化发展的现状，对于焦作市在新时期体育背景下的篮球文化发展新方向提出可行性建议。

（三）研究现状

通过知网的查询可知，在此之前国内学者已有多篇对于城市篮球文化的研究分析，其中也有对于焦作市篮球运动及篮球文化的文献资料，为本论文提供了相关的理论依据。

在《焦作“篮球城市”的现状与发展对策研究》[1]一文中郑振友写道焦作篮球发展的体系化，包括了高级层次的篮球学校，中级层次的青少年篮球俱乐部，初级层次的省市篮球学校在内的各级结构形成了完整的训练体系网络。

燕佳在《篮球文化对城市文化的影响》[2]一文中提出：人们生活的各个方面都可以看到篮球带来的影响，一座城市的政治、经济、文化方面的发展都受到了本市篮球文化的影响。

在《篮球文化对城市文化的影响——以南京市为例》[3]一文中盛鑫认为一座城市不仅物质文化会受到篮球文化影响，精神文化也同样会受到一定影响。作为体育文化的一种，篮球文化正以它独特的魅力在城市的发展当中起到积极的推动作用。

二、研究对象与方法

（一）研究对象

本论文研究主题为“十四五”体育发展规划对城市篮球发展的影响，因此研究对象分为“十四五”体育发展规划与焦作市篮球发展两个主体。

（二）研究方法

1.文献资料法。根据研究主题及对象，通过上网访问相关政策发布网站，了解“十四五”体育发展规划所包含的政策及具体措施，通过知网、首都体育学院图书馆等线上资源了解有关焦作市篮球发展的文献，为本次论文寻找相关理论依据。

2.访谈法。通过对焦作市内篮球运动员、教练员、体育俱乐部培训人员、篮球学校教师以及相关领域专家进行访谈了解，对于现有问题进行了细致了解，也对于未来发展的新方向进行了初步明确。

3.逻辑分析法。通过收集相关文献资料，以及对访谈内容的整理分析，结合自身对于当前情况的了解，做出相关结论，并给出可行性建议。

三、研究結果与分析

（一）“十四五”体育发展规划

1.规划出台背景。体育强则中国强，国运兴则体育兴。体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想，既是国家强盛应有之义，也是人民健康幸福生活的重要组成部分。经过“十三五”时期的持续努力，我国体育事业取得了长足进步，顶层设计更加清晰，一些重点领域改革稳步推进，全民健身、竞技体育、体育产业等各领域都取得了较大进展。2020年底，我国人均体育场地面积达到2.2平方米，每千人拥有社会体育指导员数超过1.86名，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%。“十三五”期间，我国运动员共获得586个世界冠军，创、超世界纪录75次。体育产业在国民经济中的地位和作用显著提升，2015—2019年全国体育产业总规模从1.71万亿元跃升至2.95万亿元，年均增长率达14.6%。北京2022年冬奥会筹办和备战工作扎实推进。体育助力脱贫攻坚取得良好成效。体育领域疫情防控形势总体平稳。体育各领域事业的快速发展为《规划》的编制奠定了坚实的基础。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，意气风发开启全面建成社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是乘势而上筑牢体育强国根基、奋力实现体育现代化的开局时期。我国体育改革发展虽然取得了一系列显著成就，但体育发展不平衡不充分问题依然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，体育创新能力还不适应高质量发展要求。全民健身公共服务还无法有效满足人民群众美好生活需要。竞技体育体制机制与经济社会发展不相适应，运动项目发展不均衡、核心竞争力不强等问题依然存在。体育产品和服务有效供给不足，体育消费潜力尚未充分释放。这些问题的存在，迫切需要在“十四五”时期给予更好的谋划解决。

2.整体发展规划解读。此次发展规划包含了八个主要的目标。一是使全民健身水平达到新高度，包括提高人均体育场地面积，增加经常参加锻炼的人数比例，以及指导人员数量;二是使竞技体育综合实力得到提升，形成更加科学更加完善的竞技体育模式;三是使青少年的体育发展进入一个全新的阶段，加快体教融合的步伐，提高体育后备人才的数量和质量;四是体育产业获得更快发展，提高生产总值，增加从业人员数量;五是使体育文化建设得到加强，建立体育文化传播体系，提高体育文化的影响力;六是扩大体育外交的优势，发挥体育在外交方面的作用，为全球体育治理做出贡献;七是提高体育科教水平，提升体育教育的质量，助力国家全民健身，落实立德树人的根本任务;八是提升体育法治的水平，规范化管理职业体育的发展，解决好体育纠纷，健全体育行业的监管机制。

3.规划中关于篮球的论述。在此次体育发展规划中，存在多处对于篮球未来发展的论述。具体措施包括打造竞技体育特色项目名城，继续提高篮球城市的城市影响力，发挥自身作用，向群众进一步普及篮球;对中国篮球协会的加强建设，完善协会制度，规范协会章程，提高协会在中国篮球发展的核心地位;对篮球赛事体系的完善与升级，打造更加专业，更加规范的各级职业联赛;对专业人才的培养体系的助力，使得篮球后备人才的输送通道更加畅通，让更多的有能力的篮球运动员被发现;建立篮球专项运动学院，通过学术与专业运动技能的学习，培养出更多的篮球方向高端人才等等。

（二）焦作市篮球发展现状及未来规划

1.焦作市篮球发展现状。焦作市市政府长期将篮球运动作为重点发展战略，从政府层面进行引导，促进篮球运动在群众当中的传播;焦作市体育局通过承办全国各种大型比赛，为焦作引进更多更新鲜的篮球气息;市篮球协会则通过举办篮球文化节的方式，将篮球带入到基层的各个方面。通过各级组织的积极推动，焦作市的篮球气息愈发浓厚，不仅有了完善的赛事体系，也形成了独有的篮球后备力量培养机制，为国家的篮球项目输送了许许多多的人才，同时焦作籍的篮球明星也使得更多的人认识到了焦作这座全国篮球城市。

2.焦作市篮球发展未来规划。根据“十四五”体育发展规划及焦作市篮球发展的现状，对于焦作市未来的发展提出相应规划。首先是体育公共服务体系中篮球方面的不足之处进行自检与完善，对于较好之处予以保留;其次是扩大篮球产业规模，提升竞技体育实力，同时与河南省及国家体育总局的各级篮球管理中心加强合作交流，进一步做好人才的输送工作;最后是在市内外发挥本市篮球运动员的明星效应，使更多人认识到焦作篮球。

四、结论

1.“十四五”体育发展规划中对于篮球的规划十分详细具体，从篮球协会的建设，到各级比赛的管理，以及后备人才的培养、专业院校的建设，都做出了具体规划，相信在十四五期间篮球项目会得到更多的关注度与参与度。

2.焦作市篮球特色鲜明，群众篮球参与度积极，竞技水平与观赏水平不断得到提高，具备进一步发展成为篮球气息更加强烈、篮球氛围更加浓厚的篮球城市的实力。

3.焦作市籃球应在“十四五”体育发展规划的大背景下，抓住发展的春风，从后备人才培养发展，各级比赛的举行与承办，篮球文化的推广与传播等各个方面快速推进落实。

4.焦作市应从政府层面出发，从城市形象出发，着力将篮球项目打造为焦作市一张响亮的城市名片，从而帮助焦作市获得更多的发展机会。

参考文献：

[1]郑振友.焦作“篮球城市”的现状与发展对策研究[J].新乡教育学院学报，2008，21（03）：127-128.

[2]燕佳.篮球文化对城市文化的影响[J].文化创新比较研究，2017，1（06）：112-114.

[3]盛鑫.篮球文化对城市文化的影响[D].长沙：湖南大学，2016.