加强农田水利灌溉渠道管理，提高水利工程综合性能

杨学东

摘要：农业是我国诸多基础产业中的重中之重，而农田水利渠道则是支持农业发展的根本。农田水利灌溉渠道的重要作用在于提高资源利用效率、增收农业效益、维护用户秩序。因此，加强农田水利灌溉渠道管理，对于提高水利工程的综合性能具有重要意义。文章就从农田水利灌溉渠道着手，分析了其重要作用，并针对现如今在管理上的问题，提出如何加强管理的对策。

关键词：农田水利;灌溉渠道;管理;水利工程

农业在我国的重要地位不言而喻，是维持国家社会稳定、促进国家经济发展的关键产业。而其中，水利工程则是促进农业发展的基本命脉，是农业生产和发展的必然需求。在农田水利灌溉工程当中，加强对灌溉渠道工程的管理，能减少甚至是避免发生边坡塌垮的问题，防止后续使用中发生大面积渗漏的问题[1]，从而保证水利工程的综合使用性能，提高农业灌溉效益。

1 农田水利灌溉渠道的含义及其特征

1.1 农田水利灌溉渠道的含义

在农田水利工程中，灌溉渠道是不可或缺的關键设施，是负责连接灌溉水源和灌溉土地的重要水道，赋予其的功能作用是灌溉，经由管道输送使用水量，完成农田灌溉的工作。

灌溉渠道的工程建设具有复杂性特点，有较强的综合性，并凸显出季节性特点。综合以控制范围的不同、灌溉面积大小的不同，可将其分成多个等级，而由这些不同等级的灌溉渠道互相又形成了一张完整的灌溉渠道网。从类别上，又将灌溉渠道分成明渠与暗渠。

1.2 农田水利灌溉渠道的特征

1.2.1 工程的复杂性特征

灌溉渠道的灌溉作用实现离不开输水渠道（输水管）的修建支持，作为综合性较强的一项工程，又被划分成各个等级：干渠、支渠、斗渠和农渠等。受到灌溉渠道修建地点的地势地形影响，决定了其工程的复杂性特征[2]。而且在施工过程当中，也需要耗费大量的人力、物力与财力，更需要不断升级、完善凿渠技术来应对复杂的工程施工。

1.2.2 布置特征的差异性

一般来说，农田水利工程中灌溉渠道的布置形式被划分成两种，一种是固定灌排式、一种是临时渠道布置。前者又包括了两种组合形式：其一是双非式，即为灌排渠道的相邻布置;其二是单非式，即为灌排渠道的相间布置。后者亦包括了两种布置形式，其一为平行布置，也叫做纵向布置;其二为垂直布置，也叫做横向布置。就上述而言，便可看出灌溉渠道的不同布置特性。

1.2.3 应用的季节性

灌溉渠道在实际的应用上有淡季与旺季之分;旺季时，灌溉渠道的水流量多，尤其是正处于农作物播种的季节时，使用频率会加大，由此凸显灌溉渠道的积极价值;而淡季时，人们很少会给农作物进行灌溉，继而使用灌溉渠道的频率也会减少，这时渠道输水量也会变少，灌溉渠道的运行力度减弱[3]。由此凸显出农田水利灌溉渠道应用的季节性特点。

2 加强农田水利灌溉渠道管理的重要性

如果说农田水利系统是农业经济的发展命脉，那么渠道管理就是农田水利灌溉工程的必备基础。我们在实际中应用农田水利灌溉渠道时，需通过人为建设工程来发挥其功能，包括水资源的分配、调控和拦蓄等，最终实现对土地资源利用效率的提高，对农作物生长环境的改善，综而使得农业产值得到提高。

不仅如此，农田水利灌溉渠道的建设之根本，可不仅限于对农业产值的促进与增加，而更在于其有抵御干旱、水涝等自然灾害的屏障作用，有益于维持农田生态系统的平衡性、促进农田健康发展。

近些年来由于自然环境已经陷入恶化的恶性循环，再加上人为破坏的影响，同时农业技术水平的发展受限，像是以往常用的农田暗管排水技术、衬砌渠道技术等，已经难再解决目前存在于农田水利发展中的一系列问题。

我国是农业大国的现实虽不置可否，但却并不能称得上是农业强化，原因之一，是我国当前的农业机械化程度并不高;原因之二，是由于我国目前的农业技术建设尚未完善，而其中又以水利灌溉基础设施的不足尤其严重[5]。北京地处中国的北部、华北平原北部，地势为西北高、东南低，西、北和东北部三面环山，但并无天然湖泊，水库有85座，由于降水量减少、供水缺口大，水资源比较短缺。而由于农业生产需要、工业发达，农田水利工程又较为发达。一般情况下，农田水利工程的管理模式主要是依托于相关部门以指定专人管理的方式进行，或少部分个人水利工程是由个体自行管理的。而想要使农田水利工程取得更大的进步，加强农田水利灌溉渠道的管理和维护，势在必行。

3 农田水利灌溉渠道管理中现存的问题

3.1 管理意识缺乏

就对目前阶段的农业发展水平来说，还是有很多农业生产者未能正确认识农田水利灌溉系统的重要性，而因此造成很多农田的水利灌溉渠道得不到应有的维护与管理，虽然农田水利灌溉渠道在一段时间内得到了充分利用、创造了较高收益，但这一段时间过后却会发生使用效果大打折扣的问题。就我国当前的现状而言，主要从事农业生产的人们并未接受过太高的教育，也并不具备专业技术方面的知识，而政府在进行农田水利灌溉渠道的建设时，也做不到向农业生产者传授有关维护、管理的知识，导致他们并不具备这方面的意识[5]。

3.2 相关管理机制的不健全

农田水利灌溉渠道的管理不仅是一项长期任务，而且也是一项复杂的内容，需要辅以长期、有效且完善的管理机制来予以支持。若是无规范的管理机制加以束缚，灌溉渠道在使用过程中一旦有任何问题发生，便会直接影响到整个工程的使用寿命。所以，不健全的相关管理机制直接导致农田水利灌溉渠道工程的维护效果欠佳。

3.3 缺少资金保障

资金的投入和支持是保证农田水利灌溉渠道得以持续使用的重要物质基础，水利灌溉渠道工程既庞大、又复杂，由此也就决定了对农田水利灌溉渠道的管理、维护成本必然很高。若是地区政府并没有确切认识到农田水利灌溉渠道管理的必要性，因此而投入的资金并不多，就会造成在管理与维护上的资金短缺现象，无法维系正常的日常管理工作，而导致一系列问题都得不到有效解决。

3.4 缺少专业工作者

大多数情况下，农田水利灌溉渠道工程的早期建设都是由国家放款支持修建的，之后的管理与维护任务则是交由当地政府来完成[6]。其中有一些处于位置偏远的灌溉渠道，因为常年无人使用、无人监管，导致受损后得不到及时的修护，启用后则会直接影响到农作物的灌溉。这也是缺少专业的管理人员进行维护与管理导致的。

3.5 灌溉效益低

虽然近年来我国在水利灌溉设施上取得了很大进展，并且投入建造了非常多能够造福于百姓的水利灌溉设施。但是，难免有些灌溉渠道的建造位置是沿着山坡这一类较偏僻的地方，多会受到塌陷等问题困扰，带给灌溉渠道严重的淤积问题。不乏有很多水利灌溉渠道都已经是修建了很久的、运行了很久的，同时有很多地方已经发生老化的，又及没能对这些老化之处进行及时的维修管理，使得渠道的渗透量慢慢变大，相应的灌溉效率慢慢降低。亦或者是由于人们一系列人为活动对水利灌溉渠道造成的破坏，例如侵占渠道建设房屋、乱种植、乱排放等等，这些不良行为均给水利灌溉渠道带来诸多影响，直接减小了灌溉效益。

4 如何加强管理、提高水利工程综合性能

農田水利灌溉渠道的维护与管理对于北京市有着重要意义。结合北京市目前分析的水利灌溉渠道管理工作现状，必须要予以高度重视，采取针对性举措来提高北京市灌溉渠道的维护及管理水平。

4.1 树立起维护管理的意识

在加强农田水利灌溉渠道管理的措施上，首先帮助农民树立起对灌溉渠道应用的保护意识非常必要，使其重视灌溉渠道的作用及价值，有利于延长灌溉渠道的使用寿命、提高水利工程的综合性能、促进农业的健康发展。各农业有关部门可以针对农田水利灌溉渠道管理的重要性来组织广大农民群众参与到科普知识讲座活动中来，借此向其宣教水利灌溉渠道存在的重要性，并将日常使用规范、方法教授给农民，或将有关知识印制成手册发放下去。另外，也可以就如何管理水利灌溉渠道举行知识竞赛，通过丰厚的奖励促使农民更主动、积极地去学习相关知识，这样才能够使他们从根本上认识到水利灌溉渠道的重要作用，并树立起管理的意识。

在树立起对水利灌溉渠道的管理意识时，有必要要求提高渠道工程建造者、维护者其自身的维护技术水平，以此为基础，向从事农业劳动的工作者展开一定的教育活动，才有利于引起他们对于水利灌溉渠道管理的重视程度。另外，农民在生产劳动的过程当中，相关维护者与管理者也要做到对灌溉渠道实际应用情况的关注与把握，及时向农民指导一些灌溉渠道的使用技巧。这样一方面能够充分发挥出灌溉渠道的作用价值，另一方面也能因为其价值受到肯定而引起农民的关注，为了提高农业生产效益而树立起好好管理的意识。

4.2 健全相关管理机制

管理机制的健全对于有效维护水利设施是起到标准、规范作用的。之所以很多人只知道用、而不知道去维护，就是因为相关管理机制不健全所致，这样来看，健全更具针对性的管理机制意义重大。

通过健全相应的管理机制，能够为人们日常管理水利灌溉系统提供行为准则以及方法手段，除了对维护资金、维护技术等内容进行明确规定之外，还要严格讲产权、责任以及义务等明确到位，从根本上避免水利设施无人管的问题。要求政府与用户要团结一致，共同维系水利灌溉渠道，使其发挥出更大的社会效益、经济效益。

不可忽视在灌溉渠道的管理工作中，拥有专业水平的管理人员在其中起到的重要作用，要保证正确配备各工作人员使其才尽其用;建立奖惩机制，促使工作责任与工作权利的紧密结合，保证工作质量。

4.3 加强资金投入

由于一些地区缺少在资金上的支持，灌溉渠道依然采用的是敞开式泥水渠，因此造成水资源的严重渗漏，有碍于水资源得到高效使用。在此情境之下，水资源是有固定配额的，而发生渗漏后，实际的灌溉水量便会因此减少，输水效率继而大打折扣，最终无法满足农作物对水的需求量，最终导致减产。当我们意识到在资金的支持上存在问题之后，也应该认识到，仅仅靠着农民微薄的收入是根本无法完成维护与管理的，而政府在其中的作用不应被忽视。首先，要求政府一定要充分发挥自身职能，就此方面加大财政支持[7]。其次，政府的资金也是有限的，所以也有必要号召社会各界力量进行捐助，吸纳社会各界的捐助资金来确保水利设施的有效、持续维护。充分合理利用灌溉渠道管理经费，确保渠道的养护工作正常推进。

4.4 培养专业工作者

通过培养专业的运行维护和管理工作者，能使对农田水利灌溉渠道的管理事半功倍。在提高农民对于水利设施应用重视程度的基础上，积极引进专业的计数工作者，并对现任在岗的管理工作者进行培训，提高其专业能力，使其更好地发挥管理作用。

4.5 灌溉渠道管理要以预防为主

灌溉工程的设施日渐陈旧、性能逐渐老化，可谓是影响到农田水利灌溉渠道有效管理的一大重要原因。我们要认识到对灌溉渠道的管理要坚持“防重于修”这一原则[8]，首当其冲地做好防护工作，尽量防止工程病害的发生。在日常工作当中，要定期检查渠道中是否有洞穴、垃圾等沉淀物，渠道边缘是否受损等。若发现有上述问题的存在，应及时修复，采取防护措施，保证渠道能够正常行水。放水时也要注意，观察水流的行走是否均匀，发生旋涡代表有漏水之处，及时填埋。

5 结语

综上，农田水利灌溉渠道的管理工作是一项复杂的运营过程，工作量繁重且系统。因此，应尤其重视日常的维护与管理，通过加强资金支持、提高重视程度、投入专业工作人员等方法，助力于农田水利灌溉渠道管理，最终提高水利工程的综合使用性能。

参考文献

[1] 张春梅.农田水利灌溉渠道维护与管理措施[J].新农业，2021（9）：69-70.

[2] 王翠娟.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理[J].农村实用技术，2021（3）：177-178.

[3] 曲昀.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理方法浅析[J].南方农业，2020，14（5）：171，173.

[4] 魏长军.评价农田水利灌溉渠道工程建设施工要点与质量控制[J].农业技术与装备，2020（11）：122-123.

[5] 武靖，潘荣贵.浅述农田水利灌溉渠道管理措施及维护方法[J].建筑·建材·装饰，2019（1）：154.

[6] 蔡小玲.农田水利灌溉渠道的维护与管理措施研究[J].建筑工程技术与设计，2018（14）：4707.

[7] 肖远翠.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理的实践思考[J].农业技术与装备，2019（10）：63-64.

[8] 李文峰.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理的实践思考[J].建材发展导向（上），2020，18（2）：29.