村镇银行评价指标体系及推进路径研究

[摘要] 乡村振兴战略的实施迫切需要微型金融机构的有效融入，村镇银行却因自身管理和制度设计等原因陷入生存和发展困境。乡村振兴战略为村镇银行的高质量发展提供了基本遵循，需要我们科学把握村镇银行高质量发展的基本内涵，建立相应的评价体系，研究其在乡村振兴战略实施中的功能价值所在，通过优化管理平台架构增强集约化发展能力，培育属地化金融体系畅通资本补充渠道，借鉴普惠金融格莱珉模式参与乡村治理，开展社区化网点布局提升金融可获得性，建立乡村振兴联盟促进共同高质量发展等路径，为金融更好地支持乡村振兴战略实施，促进我国村镇银行可持续发展，提供理论依据、决策参考以及行业解决方案。

[关键词]  村镇银行  高質量发展  乡村振兴

[中图分类号] F832     [文献标识码] A     1004-6623（2022）03 -0083-08

[作者简介] 夏蜀，云南财经大学中国地方金融研究中心主任、首席专家、博士，研究方向：金融机构与市场、地方金融发展与改革。

作为我国农村金融的一项重大制度创新，村镇银行始于2007年。经过15年的发展，村镇银行已成为我国金融体系的重要组成部分。截至2021年12月末，我国村镇银行法人机构数达1651家，在全国4602家银行业金融机构中数量最多，占比超过1/3，资产总额为1.94万亿元，县域覆盖率在71%左右。然而，村镇银行在有效填补农村金融布局空白、增加农村金融服务供给的同时，也面临竞争压力大、资金来源渠道不畅、盈利空间窄、隐形风险高等诸多问题。……