越南经济神话背后的“中国+1”战略

曹然

4月7日，越南海防港一家电动汽车厂的生产车间。图/视觉中国

对于“越南出口额超过深圳”此类消息，苏南的机械制造业小企业主李斌一点都不感到意外。最近五年来，他和同行都收到过来自美国客户的邮件，告知将原本发给中国工厂的订单转移到东南亚。不过，这并没有引起恐慌：接到新订单的那些工厂，往往还是这些中国老板投资的。

2018年后，除在国内保留部分“内需”业务外，李斌的企业出口生产重心也转到越南南部的新建工厂。2017年特朗普就任美国总统后，中美贸易摩擦加剧是直接原因。李斌所涉的产业被美方课以25%的惩罚性关税。他对《中国新闻周刊》回忆，在此之前，由中国转向越南的产业主要是纺织业，当地媒体称这涉及珠三角地区的数千家服装厂。但中美贸易摩擦加剧后，以电子工业为代表的部分科技、机械制造业也开始局部转移。

相比略显仓促的中国中小企业，国际巨头在越南布局更早。常为这些企业提供咨询服务的“湄公河经济”智库首席经济学家亚当·麦卡蒂对《中国新闻周刊》介绍，美国、韩国、日本等国及地区的一些龙头企业在2010年前后就开始增加对越南的产业投资。2006年，英特尔在胡志明市开设工厂，成为第一批在越南建厂的跨国高科技公司。一年后，英特尔在越南的投资就增至 10 亿美元，而当时越南制造业整体规模不过百亿美元。

这种布局被称为“中国+1”（China Plus One）战略：为规避不可抗力和监管风险、节约人力成本，将上世纪90年代以来集中投资于中国的产业部分转移到周边经贸关联密切的新兴经济体，形成“中国+1”。……