盘点“应急最后一公里”

朱柯丁

打通和保障“应急最后一公里”，这个问题在此次上海疫情防控中被反复提出，这不仅事关抗疫大事，更是社会民生的关键点。如何解决“最后一公里”，是所有超大型城市面临的痛点，更是对政府组织和供应链应急预案的严峻考验。对拥有2500万常住人口的上海来说，这次城市的“急刹车”产生的连锁反应值得引起城市治理者的深思，结合本次疫情暴露出的问题，势必要好好“盘一盘”、理一理。

盘点可用资源，先要“摸清家底”

摸清底数是保障工作速度和质量的有力支撑。本市所有资源就是一盘棋，必须盘清理顺，不得遗漏。这里的资源并非仅仅局限于通常意义上的自然资源、社会经济资源、技术资源等社会主要资源类型，而是除了以上可用资源，还要包括战略储备资源和外部协助资源，来源则不限于政府、军队，还可以扩大到企业和民间其他资源，甚至是外省市可调配协商资源。在全面和细化资源涉及的种类的同时，还要针对突发公共事件不同性质和特点，做好标准化资源配置预案，以便发生突发事件时更加从容地面对。

盘明组织流程，构建稳定的立体作业体系

针对不同突发事件，要提前做好应急工作小组人员配置，搭建好顶层人员架构，各司其职，相互配合，小组人员要熟悉各自分管资源的调配和实施。其次明确组织垂直流程，市、区、街道、居委、各楼宇都要有清晰明确的负责人及工作小组，保障从顶层到基层信息传达的畅通。……