“金法督”：创新法律法规监督机制

叶旭通 林蔚

2022年2月28日，在全省数字化改革推进会上，2021年度改革突破奖评选结果公布，由金华市人大牵头、婺城区人大等单位参与的“金法督—法律法规数字化监督机制创新”项目喜获提名奖。2022年初，在金华市委改革办组织开展的第一批金华市数字化改革“最佳应用”推选工作中，“金法督”从众多参评项目中脱颖而出，获评2021年度全市数字化改革“最佳应用”。

全省改革突破奖提名奖、全市数字化改革“最佳应用”……荣誉的背后是金华市人大常委会以数字化改革为契机，积极运用数字化改革理念推进地方性法规贯彻实施的不懈努力。

“金法督”应用场景从监督内容、监督方法、监督标准三个维度入手，对每一个环节都作了充分的顶层设计，最终落地了普法宣传、配套制度、执法司法、监督检查、实施成效、社会评价、意见办理、预警中心等8大应用模块21个评价子项，配套集成綜合评价模块，构建了“8+1”全过程闭环监督、全天候实时监督预警、全方位多跨监督协同的“三全体系”，填补了实施监督数字化空白。

“婺城区丹光东路15号院1单元3号楼两部电梯存在安全隐患，发生多次事故，主管部门市场监督管理局应当加强执法工作。”2021年10月7日，市民周某通过“金法督”意见办理模块对《金华市电梯安全条例》实施提出意见。系统收到后自动交办给市场监督管理局，并要求其7日内予以处理反馈。

金华市市场监督管理局收到意见后，及时派遣工作人员到现场进行核实，发现情况属实，立即督促物业公司对电梯进行检修维护，并依据《金华市电梯安全条例》对物业公司不及时维修行为进行了处罚。10日下午，电梯维修完毕正常投入使用。

“才两天多，我就收到了电梯正常投入使用的反馈，必须点赞。”周某在系统中给予了满意评价。

“金法督”也为《金华市水环境保护条例》的贯彻实施注入“活力”。对普法宣传、配套制度、执法司法、监督检查等未按时开展的部门，“金法督”系统自动发出预警信息27条，提示主管部门限时整改。截至目前，27条预警信息全部按时整改完成，该条例宣传培训、配套制度、执法运用等各项数据分别增加113%、121%、356%。

法律法规的生命力在于执行。“金法督”打造了立法、普法、执法的全链条闭环，增强了法律法规实施的刚性。通过多跨协同，增强了监督的穿透力，促进工作监督和法律监督的有效结合。同时，通过聚焦法律法规落地“最后一公里”，所有数据穿透至基层单元，提升群众对法律法规的知晓率和满意度。

“下一步，我们将认真按照省委、省人大以及市委相关部署，进一步找准跑道，坚持先行先用、边试边改，加快推进流程再造、模式重构、制度重塑，在新起点上推动人大数字化改革跑出加速度。”金华市人大常委会相关负责人表示。