浅谈政府职能在公共卫生领域中的优化

李红桃

摘 要：随着我国经济建设水平的不断提升，人们对于健康的需求也在不断地增加，需要政府不断地优化其在公共卫生领域中的职能，尤其在新冠疫情的影响下，需要政府从公共卫生领域的实际出发，不断地进行改进与完善。

关键词：政府;职能;公共卫生领域;优化

1引言

现阶段，我国对于人们的健康需求越来越重视，尤其在新冠疫情的影响下，需要政府充分发挥其在公共卫生领域中的职能，更好地做好各项防治措施。

2政府职能履行过程中的不足

2.1法律法规有待进一步完善

现阶段我国也出台了各种与公共卫生领域相关的法律规范，并在很多方面对政府在公共卫生领域的职能进行了规范与界定，使政府在公共卫生领域履行职能的过程中有了法律法规的依据。但在实际的政府履行职能过程中，仍存在一些法律法规未能界定的权利与义务，从而在很大程度上造成权利的滥用，影响政府在公共卫生领域履行职能的效力。

2.2在公共卫生领域的投入较少

政府在公共卫生领域的投入不足，也是现阶段政府职能履行过程中的主要问题，我国整体经济实力不断提升，在军事、科技等多个领域都投入较大的资金，但在医疗卫生领域的费用支出却占比较少，在公共衛生领域的费用支出占GDP比重远低于发达国家，尽管仍在不断地提升，但提升速度较慢，远远不能满足人们对于医疗卫生的需求。

2.3缺乏健全的公共卫生服务体系

我国政府职能履行过程中缺乏健全的公共卫生服务体系，我国公共卫生服务体系具有较强的优越性，并在发展的过程中取得较为优异的成绩，尤其是在疫情防控期间展示了独有的特色，但在发展当中取得的成效是有目共睹的，也在本次疫情的防控当中发挥了重要作用。但公共卫生服务体系仍存在着一些不足，并在很大程度上制约着我国公共卫生服务质量的进一步提升，比如，政府中设立的应急管控部门经常出现职位空缺的情况。这些都是公共卫生服务体系不健全的重要体现。

2.4政府问责制需要完善

政府问责制度不完善也是我国政府职能履行过程中遇到的主要问题，随着干部考核制度的不断调整，在一定程度上优化了干部考核机制，但在面对群众上访、民生指标等问题时，仍存在一定的不足，因为部分地方政府不愿意主动承担责任，在遇到问题时首先选择的是瞒报、不报或者延迟上报，从而造成群众意见不断增加。尤其在这次疫情防控期间，公共卫生部门在面对疫情时，缺乏足够的重视，采取形式化的工作态度，而且缺乏亲身到一线的勇气，尽管这些干部被问责，但仍存在一些消极的干部仍在岗位上，所以需要不断地完善政府问责制度，提高公共卫生部门在群众中的公信力与影响力。

3政府职能在公共卫生领域中的优化措施

3.1完善法律法规

为了进一步优化政府职能在公共卫生领域中的作用，需要不断地完善法律法规，首先，进一步完善我国疾病预防控制体系，健全现有公共卫生服务体系，实现医疗卫生资源投入结构的优化，从而不断提升基层疫情防控能力;其次，进一步完善重大疾病医疗保险制度，从而逐渐实现医疗结构的优化，比如对一些特定的疾病、特殊群体等采取医药费用豁免制度。最后，进一步健全应急物质保障体系，强化风险意识，不断完善重大公共卫生事件的风险预判、评估和决策协同机制，提升政府在公共卫生服务体系中的效能。

3.2加大公共卫生领域的投入

为了进一步优化政府职能在公共卫生领域中的作用，需要不断地加大公共卫生领域的投入，因为我国在公共卫生领域的投入占总GDP的较低水平，需要不断地加大财政投入力度，改善这一现状，首先，增加在基层卫生领域的投入，通过购买先进的医疗设备、引进专业化医疗人才，实现基层公共卫生服务质量的提升;其次，加大对重大公共卫生服务项目的资金投入，比如，不断完善妇幼保健医疗工作，落实基础服务。

3.3健全公共卫生服务体系

现阶段我国公共卫生服务体系仍存在很大的不足，并制约我国公共卫生服务质量的提升，所以需要不断地健全公共卫生服务体系，首先，进一步完善预警机制，尤其在疫情期间，需要政府从大数据入手，积极与新媒体进行合作，分析舆论动态，从而更好地构建出符合实际情况的预警机制;其次，完善社区网格管理机制，通过对社区进行网格管理，使政策能够得到及时的落实，从而提高执行效率;最后，需要进一步的完善疫情期间的行政决策机制，将严格排查工作落实到位，开展有效的封锁与隔离，并结合自身的实际情况开展疫情防控。

3.4高效开展政府问责制

为了进一步优化政府职能在公共卫生领域中的作用，需要开展高效的政府问责制度，在本次疫情期间，需要对疫情治理不到位、不作为的干部进行严格处理，问责或者直接免职，而对能力突出、有担当的人员提拔录用。同时借助新媒体来对干部的口碑进行考察和监督。在对干部任用以及考核过程中，要坚决避免形式主义，充分发挥网络监督的作用，从而真正落实政府问责制度。

4结语

现阶段，我国政府职能在公共卫生领域越来越突出，但仍存在一些问题需要解决，需要政府从实际出发，不断优化政府职能，从而更好地为我国人民群众的生命与健康提供保障。

参考文献

[1]徐义海.政府在公共卫生服务中的价值选择和职责定位[J].中国初级卫生保健，2013，27（6）：3.

[2]黄学荣.基于行政法分析政府在公共卫生领域中的职能[J].法制与社会，2020（30）：105-106.