激发中小微企业活力

中小微企业是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。只有进一步激发中小微企业的活力，才能为经济发展和社会稳定打下更坚实的基础。

背景情况         民建上海市委针对上海市中小微企业生存发展状况和创新能力开展问卷调查，了解当前中小微企业经营情况及特点。

问题及分析

1.经营状况处于下降趋势。由于全球大宗商品价格大涨，对处于中下游的中小微企业冲击较大。数据显示，有47.88%的受访企业认为，大宗商品价格上涨对其冲击较大，9.38%的受访中小微企业认为冲击很大。

2.经营环境得到一定改善。2021年上海中小微企业对经营环境改善有所感知。从分项指标来看，对于法治环境、政府服务、市场环境、开放环境、政策环境的好感度上升。在本次疫情逐步进入常态化防控后，政府出台的政策举措将具有较高的感受度。开放环境、税收负担、摊派成本、房租物业负担等方面的感受度与2020年相比基本持平。但对交通物流成本好感度有所下降，说明中小微企业在交通物流成本上承受较大压力。

3.发展信心有望保持。针对远期经济大势，有29.13%的受访中小微企业认为有望进入回升期，有44.18%的受访企业表示会保持原有的经营思路。中小微企业对国家战略的部署实施也有一定的信心，有超过四成的受访企业认为，长三角一体化战略、城市数字化转型等将带来更多发展机会。此外，中小微企业对当前市场化程度评价较高。

4.创新能力须进一步扶持。受宏观环境因素影响，2021年至今，上海中小微企业的创新能力比2020年有所下降，处于近三年来较低水平，且呈现下降趋势。有80.43%的受访企业表示，没有获得政府创新创业孵化支持，认为了解政府科技创新相关政策的企業仅为10.46%。

1.完善机制促进支持政策落地。依托“一网通办”设立中小微企业专题服务网页，精准推送各类支持政策，完善线上线下融合的中小微企业服务机制。健全中小微企业政策评估机制，针对中小微企业面临的实际困难，动态调整支持政策，提高政策的有效性和精准性。比如，针对大宗商品价格上涨造成的冲击，可通过设立监测机制、加大金融支持力度、出台专门财政支持政策等，缓解中小微企业资金周转困难。

2.加大力度支持中小微企业创新。建立中小微企业产学研深度融合机制，促进研发创新、创意设计、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等各方面的全方位合作，帮助中小微企业引进和培育创新人才。

健全科技项目管理制度，大幅提高中小微企业承担研发任务比例，以包容审慎的态度，对具有专门技术和发展潜力的初创类中小微企业加大支持力度。加强专业化市场化创新服务体系，提升创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等扶持中小微企业创新的能力与水平。

3.搭建平台助推中小微企业开拓市场。搭建中小微企业参与城市数字化转型场景建设对接平台，推动中小微企业参与数字化转型供需对接，营造公平竞争的市场。搭建中小微企业供应链、产业链对接平台，发挥中介机构的专业服务功能，鼓励、支持中小微企业参与产业链供需对接，形成自身专业特色，培养一批“专精特新”企业。