创新资源约束区创新驱动发展形成机制
——基于扎根理论的探索性分析

桂黄宝，孙 璞，江 密

(华北水利水电大学管理与经济学院，河南 郑州 450046)

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党的十九大报告明确提出要坚定实施 “创新驱动发展战略” “区域协调发展战略”等七大战略，十九届五中全会进一步强调要 “坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位” “推进区域协调发展”，到2035年左右进入创新型国家前列，到2050年要成为世界科技强国。这充分说明中国现代化进程必须把科技创新摆在核心位置，将之作为重要支撑、引领力量和发展的重要动力。然而由于历史和现实布局等原因，中国中西部等区域面临严重的创新资源约束，创新驱动发展严重滞后。具体来说，创新资源约束主要表现在3个方面：①创新主体少且质量不高。长期以来这类区域在教育、科技等领域发展缓慢，科研院所、国家部委院校、 “双一流”高校以及创新型企业等布局极为有限。②创新基础设施不够完善。这类区域很难争取到国家级研发平台和载体，如国家重点实验室、国家工程中心等，创新活动所需的基本条件难以得到保障。③创新资源匮乏且配置效率低下。这类区域经济普遍较为落后，人才、信息、技术、资本等要素绝对量远远落后于创新资源富集区，且有限的创新资源得不到充分利用，浪费严重，创新资源约束的矛盾愈加尖锐[1]。以上问题直接阻碍了创新资源约束区科技与经济的发展，加剧了区域发展差距，制约了国家创新发展整体水平的提升[2]。但现实上创新资源约束区经济发展方式亟待转型，在客观上更需要创新驱动发展。……