重庆：全面开展车驾管服务群众活动 深入推动便民利企措施走入百姓生活

车驾管服务站打通服务群众“最后一公里”

2022年4月，24辆崭新的重型半挂牵引车驶入重庆两江新区金山车驾管社会服务站，统一接受车辆查验，办理新车上户业务。这些卡车从出厂到上户，仅仅耗时1天时间，行程甚至不超过1公里。

这样的便捷，正是来源于企业家门口的车驾管社会服务站。2022年3月1日，重庆市公安局推出9条服务企业发展的举措中，还特别提到了要放宽车驾管社会服务站申办主体范围，鼓励汽车生产、销售、报废等企业协助办理车驾管业务。

建在企业家门口的服务站 为办事带来方便

走进两江新区金山车驾管社会服务站，首先被吸引的，是一座两层楼高的查验场地。

与其他车驾管社会服务站不同，两江新区金山车驾管社会服务站，是我国首个重卡行业警企合作服务站，主要用于办理重型卡车的车驾管业务，高大的查验场地，正是为了满足重型卡车庞大的车身所建造的。

该服务站，是由辖区公司申请设立的。“卡车与普通小轿车的销售略有不同，以前我們要专门派人将销售的卡车驾驶到客户制定的地方交车。”服务站相关负责人介绍，与小轿车不同的是，卡车的经销商卖出卡车后，才会向厂家下订单生产。而卡车生产出来后，则由厂家负责将车辆驾驶到经销商制定的交货地点，再由经销商与客户一起到当地车管所上牌。

例如一个武隆的客户在巴南一经销商购买了卡车，厂家生产出卡车后要自己派人将车开到巴南，武隆的客户则要派人到巴南接车后再驾车返回武隆上户，然后才能再从武隆出发去开始拉货等业务。甚至有可能需要厂家将车送到武隆去，其中的时间成本、人工成本等都不是小数目。

“此外车管所业务繁忙，卡车的上户流程又很复杂，以前平均办理一辆卡车上户，得要至少2天时间。”服务站相关负责人说。

金山车驾管社会服务站与生产工厂仅相隔一条马路，该服务站设立后，客户可以直接来到车管所进行新车上户，上户完成后可以直接将车投入运营，并且办理时间也大大的缩短了。这样既节省了厂家的负担，也节省了客户的负担。“我们初步估算过，平均一辆车我们节约了1000元左右的成本。”

更多车驾社会服务站正陆续上线

“随着车驾管社会服务站申请的放宽，我们接到越来越多企业的申请。”市公安局交巡警总队车管所三分所相关负责人介绍，今年1至3月，三分所辖区已新增2个车驾管社会服务站，还有2个刚递交了申请，正在办理中。

三分所辖区有渝北、北碚、两江新区等，包含不少汽车生产、销售企业。以前没有车驾管社会服务站时，所有车辆的上户、变更登记等业务，都要到车管所办理，导致车管所人满为患，业务办理时间长，群众抱怨不断。

设立车驾管社会服务站，让购车客户在4S店就能办理汽车上牌等业务，也提升了企业的服务水平。随着越来越多车驾管社会服务站的设立，群众办事的方便程度也在不断上升。

市公安局交巡警总队车管所车管科相关负责人介绍，2021年，市公安局交巡警总队进一步深化“放管服”改革，又进一步下放了不少权限，让车驾管社会服务站能够办理的业务多了起来。

例如，将二手车交易市场类服务站备案权限下放到车管所分所，重庆市各个二手车交易市场纷纷设立了自己的车驾管社会服务站，促进了二手车市场的繁荣发展。

此外，公安机关还下放权限，允许机动车销售企业类服务站，可协助本品牌生产企业在全国直销的小微型载客汽车注册登记，意味着市民在网上购买的汽车，也可以在该品牌的车驾管社会服务站上牌登记了，而以前则必须到车管所上牌登记。

逐渐下放更多车驾管业务权限

“随着越来越多权限的下放，更多以前不能申请车驾管社会服务站的企业都加入了进来。”例如现在，保险公司也可以申请车驾管社会服务站，协助抵押权人办理抵押登记、解除登记等业务。

重庆市目前已有280家车驾管社会服务站，业务协办范围包括注册登记、转移登记、抵押登记、注销登记等40余项，2021年，它们共办理150余万笔机动车登记业务，占全市机动车登记业务的60.7%。2022年，公安交管部门将进一步下放权限，放宽车驾管社会服务站的申请，促使设立更多车驾管社会服务站。

交巡警总队已经在试点，让部分车驾管社会服务站可以办理进口机动车登记业务。2021年逐步下放这类权限，这样一来，极大提高进口机动车销售企业设立车驾管社会服务站的积极性，更好为购车群众提供服务。

此外，重庆市2021年逐步向有条件的车驾管社会服务站下放更多变更业务的权限，例如车辆变更登记、变更备案等业务。

深化川渝交管协作 两地申领电子驾驶证950余万件

在川渝双城经济圈建设中，两地公安交管部门牢固树立“一盘棋”思想和一体化发展理念，主动融入成渝发展总体规划，着力在提升交管警务协作一体化、高效化、同城化上下功夫、谋发展；持续深化“川渝通办”“电子证照互认共享”等交管服务，有效解决了两地群众办事繁、来回跑的难题。

提升同城化服务水平

深化成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案，推行两地辖区内临时号牌互认和机动车电子驾驶证互认共享。大力深化“跨省通办”，推动“摩托车一证通考”“异地分科目考试”、电子化转籍等交管便民措施无差别受理、同标准办理，累计为四川籍机动车和驾驶人提供交管服务100余万笔。在川渝两地率先试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”，实现“一地受理、一地办结”，已为两地群众办理4.9万余笔，每笔业务平均节约1000余元，极大地降低了两地群众办事成本和办事时间。

搭建一体化协作平台

2021年5月20日，重庆市公安局交巡警总队及时与四川交警总队共同签订《川渝省际高速公路交通管理协作机制》，深化信息互通、联合调度、快速处置和信息发布四项警务协作，确保指令畅通、高效协同。协商联动管控措施，协同做好“两公布一提示”，发布相邻省际通道交通疏导管控措施。高速公路第五支队与四川省高速公路公安局三分局、五分局签订《片区协作机制》，从共商协作、信息共享、勤务联动、应急联处、宣传联播以及加强协作联动、指挥调度、指导督促、互动交流等九个方面深化协作。高速公路第一支队与四川高速五分局建立健全两地毗邻路段跨辖区执法联动和违法打击一体化协作机制，细化明确先期处置和移交办理的具体操作流程。及时互通互报省际及相邻路段发生的110警情和路况信息，推行110警情首接首处，内部流转110警情，实现群众只报一次警。

推动高效化协同共治

针对重大突发事件影响可能引发省际通道交通拥堵的重要警情，常态建立联勤联动、指挥疏导，路况信息发布等协同机制。共同携手重庆、四川交通广播，推出春运服务特别节目《2022春运进行时》，介绍川渝两地高速公路车流形态、易堵路段以及交通管控措施等，及时将川渝两地交通信息互通传播。完善两地交管联勤联动，适时开展重点车辆路面秩序整治和联动管控。深化川渝两地实战协作，推动川渝两地危险货物运输车辆限行措施同频共振。

交巡警总队车管所相关负责人表示，川渝两地从推行机动车通检、机动车驾驶证通考、异地处理交通违法、二手车交易登记通办，再到辖区临时行驶车号牌和电子驾驶证互认共享等改革，循序渐进，不断革新两地同城一体化服务机制，下一步继续深化公安交管“放管服”改革，推出小客車登记“一证通办”和车辆信息变更通办等便民措施，切实为两地企业群众提供便捷化交管服务。

道路交通事故“快处快赔” 警保联勤联动新模式逐步延伸

为贯彻落实国务院“放管服”改革和公安部深化警务机制改革的决策部署，重庆市公安局交巡警总队会同市保险行业协会，积极策动吸纳在渝25家保险企业加入警保联动体系，打通公安交巡警定责处理、保险公司定损理赔的“最后一公里”，推动建立了市内保险企业多方参与、全面融入、协同共治的警保联动路面勤务机制。

为建立“我为群众办实事”长效机制，交巡警总队积极推动警保联勤联动由中心城区向远近郊区县延伸。永川交巡警支队先行先试，在与人保财险合作的基础上，对接辖区保险公司，组建工作专班，建立警保联动三项机制、开展警保联勤三个结合，在近远郊区县率先构建多家保险公司联勤联动、集“路面巡逻”“远程定责”“线上定损”“在线理赔”为一体的新型勤务模式，有效解决了“小事故”引发“大拥堵”，“小赔付”带来“大繁琐”等突出问题。

搭建合作专班

永川交巡警支队以深化警务机制改革为主线，搭建由专职民警、系统管理员以及保险公司理赔负责人组成的警保联动快处小组，并配套勘查车辆及装备，实现道路交通事故快速发现、快速处置和快速理赔的全流程、全环节无缝衔接。

优化联动勤务

以早晚高峰和节假日为重点时段，以城市商圈、主要干道、交通节点为重要部位，设置12条巡逻线，加大巡逻密度、频度，通过定点值守与动态巡逻相结合、联合行动与单独巡查相结合、统一调度与主动发现相结合“三个结合”的联动方式，实现“被动处警”到“主动处警”的转变，有效减少了交通拥堵及次生事故的发生。接处警从以前的5至8分钟缩短为1至3分钟，突发警情主动发现率提升35%，得到了群众的积极肯定，交通满意度达到98%。

建立共治机制

整合公安机关与保险企业资源，健全完善共治工作机制。一是全区联动机制，5家保险公司轮流派员联动，全区符合交通事故快处快赔的案件均能办理；设置警保联动办公室，对路面交巡警和保险理赔员进行双重调度。二是科学理赔机制，对责任无异议，且金额在1万元以下简易交通事故的由警保队员到场直接承办理赔；对责任有争议的，电话引导当事人或由警保队员使用交管“12123”系统发起远程定责并“一键理赔”；对案情复杂的，警保队员到场拍照后快速撤除现场，转递至警保联动办公室定责理赔，极大缩短事故车辆占用有限道路时间，提高城区通行能力。三是快速答复机制，建立交通事故快处微信群，及时推送信息至警保队员，通过政策解读、业务咨询、疑难解答，确保了信息流转无缝对接、业务问题常态会诊、答疑解惑高效准确。

群众办事更方便 生活更便捷

2021年重庆警方努力推动全程网办，打造了具有公安特色的网上政务服务平台“警快办”，并与公安部政务服务平台和市政府“渝快办”深度融合对接，把大量线下事务搬到网上去。

2021年上线9大类业务服务事项336项，其中能够全程网办的166项。目前“警快办”注册用户数已达到1051万，累计访问量1.6亿人次，申领各类电子证照657万张，群众通过网上办事正成为新的常态。

同时，2021年重庆警方打造了综合服务窗口，把户政、车驾管、治安管理等方面的28类134项业务下放到派出所窗口办理，全市已有515个派出所窗口实现综合服务，方便了群众就近就地办理相关业务。此外，重庆警方加快推进公安政务服务跨省市通办。截至2022年1月，共有40项交管和户政业务实现全国通办，17项政务服务实现西南五省市通办，20项高频事项实现川渝通办，群众办理相关业务以前普遍存在的“多地跑、奔波苦”现象成为历史。

“此外，重庆警方还先后推出了桥隧限行、潮汐车道、共享车道、可变车道、多车汇入等多项具体措施，打出一套符合重庆地形特点和城市特色的治理交通拥堵组合拳。”相关负责人介绍，多措并举之下，中心城区高峰时段平均车速由以前的20.4公里/小时提高到目前的26.1公里/小时，整体通行效率大幅提升。