拖拉机检验率下降的原因及对策分析

朱瑞香

摘 要：对拖拉机进行检验，是一项安全技术检查，是保证农机完好率、保证农机安全生产、提高农机生产率的重要措施。在提高机械安全可靠性、节能环保性能、利用效率、发展农村经济、促进新农村建设等方面发挥着至关重要的作用。但是，近年来农机检验率逐年降低已成为农机安全监管普遍存在的问题。农机检验率偏低，农机安全没有保障，农机安全生产形势令人担忧。为此，如何提高农机检验率，确保农机安全生产，发挥农业机械在实现乡村振兴中的作用，成为农机监管部门需要研究的课题。基于此，结合本地区农业机械保有量、检验率现状进行探讨，以期能为有关人员提供借鉴。

关键词：拖拉机;年检率;因素;有效策略

引言

新疆维吾尔自治区巴里坤县总面积3.84万 km2，有可耕地3.36万hm2，天然草场191万多 hm2，可利用草场 133.2万 hm2。2020年，全县农业机械总动力12.75万kW，拥有各类拖拉机6241台，配套农具13917台（架），配套比近1∶2.3，县域内农机户6098 户。全年完成机耕面积近 2.43万 hm2，机播面积近2.38万 hm2，其中小麦、

玉米全部实现机械化耕地、播种，全县机耕率达 100%，机播率达 96%，机收率达 95%，耕种收综合机械化程度达 97%。全县农机经营总收入达 1.17亿元。近年来，随着农村地区各类机动车辆数量快速增长，农村道路交通安全事故防控压力越来越大，拖拉机事故时有发生，尤其是上道路行驶的多功能拖拉机造成的交通事故危害更大。为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，进一步加强多功能拖拉机的安全管理，结合巴里坤拖拉机监管工作，谈几点体会。

1拖拉机相关介绍

拖拉机是一种自走式动力机，通常也被当作固定作业动力，拖拉机均由以下部分所构成，即发动机、底盘以及电器装置，通过传动系统的作用，将动力传递至驱动轮，让拖拉机运转起来。根据功能以及用途的差异，可以分成农业拖拉机、工业拖拉机等;按照结构类型的不同，通常可分为履带式拖拉机、轮式拖拉机。

2拖拉机检验率下降的原因

2.1实地检验流于形式

《农业机械实地安全检验办法》第十五条规定“农机安全检验人员应当经培训考试合格取得相关证件后，方可从事安全检验工作”，第十六条规定“农机安全监理机构应当配备满足农业机械实地安全检验要求的设备、仪器和车辆”。由此可见，进行农机安全技术检验应是专业的人员采用专业的设备进行，应对合格或不合格的拖拉机等农业机械给出科学的依据。然而，目前的农机安全技术检验受检测设备等条件所限，大多采用眼看、手摸、耳听的方法，实际检验效果不理想。同时，大中型拖拉机的流动监测设备配置不足，不能满足检测的需要。此外，农机安全技术检验工作经费不足，同样影响农机实地免费检测的效果。

2.2外地拖拉机监管手段不具备针对性

近几年来，伴随城市经济的深入发展，农机手经常会驾驶拖拉机到外地务农、打工。目前，针对这些拖拉机管理上还没有制定出针对性的异地检验措施，让农机手每年驾驶拖拉机返回原籍参加年检也很难做到，这些农业机械的年检率一般都很低。

2.3农机驾驶操作人员防范意识较差

大多数农机培训教育水平较低，法律观念薄弱，守法安全意识较弱，误以为自己的农机只从事农业生产，没有必要申请许可证，进行年度检查，缔结保险。同时，我有强烈的随机心态，错误地认为只要注意，就不会发生机械故障或安全事故。一些农民甚至采用暴力手段来反对正常执法，给农机的监管带来了巨大障碍。

3提升拖拉机检验率的对策

3.1部门协作、强化执法检查和监督管理

各地农机安全监理机构要积极加强路检工作，强化拖拉机源头管理，依法依规做好拖拉机及其驾驶人安全管理各项业务工作，夯实农机安全基础。农机部门定期向交通部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况，交通部门定期向农机部门通报农机道路交通违法和事故情况，最大限度实现信息共享。在有效开展路检田查的基础上，可以更好地处理违章行为，避免出现一系列农机安全事故，达到安全生产的目的。与此同时，对于不参与检验的驾驶者，给予相应的惩罚措施，督促机手在既定时间内，积极参加安全检验，遵章守法，不无证驾驶，不无牌行驶，不违法载人，不酒后驾驶，自觉维护保养农业机械，确保农业机械性能良好安全投入生产，提高农机检验率。

3.2强化农机驾驶操作人员安全意识宣传

农机部门应定期联合开展各种内容丰富的宣传活动，普及道路安全法规和农业机械安全生产知识，认识到参加年度检查的必要性和强制力。大力开展便利服务活动，例如b .派出实地视察，上门视察，安排上门预约等，向司机提供“零距离”服务，以周到细致的服务赢得广大农机操作人员的认可和支持。条件允许的情况下，对于积极参加年检的农机驾驶员，给予一定的误工补助，以增强其参与年检的热情。加强农机年检的宣传力度。

3.3提高政府重视度

提高重视，加大财政支持力度，夯实基础。各地农业机械主管部门主动争取在政府出台强农惠农政策的同时加大对农机监理部门的财政资金投入，将农机监理工作纳入政府议事日程，把农机监理工作经费列入政府财政预算报告，加强对农机监理基础设施建设的投入，完善农机监理装备规范化建设、信息化建设，提高农机监理公共服务能力，提高农业机械持证率、挂牌率、检验率。

3.4加强拖拉机执法检查

加强农机安全执法，组织执法人员深入田间地头，进行安全检查和隐患调查。对无证拖拉机驾驶、非法人员配置、装配改造、逾期检查、逾期报废、城乡边境线及导致耕地的主要干道等违法行为进行严格调查处理。对逾期未报废的，依法实施强制报废。在执法检查时，对于挂外省牌证的拖拉机，要求机主提供完整的行驶证、驾驶证、登记证、交强险凭证等信息，不能提供完整信息的拖拉机机主，由公安交警部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规以涉嫌使用假牌假证暂扣车辆，然后由农机监理部门向车辆档案所在省份发省际协查函鉴别真伪，再依法作出处理。执法检查中发现仍在生产销售多功能拖拉机的，及时向当地市场监管部门通报，积极協助查处违法生产销售行为。

结束语

对于广大的农机工作人员，要勇于担当，勤奋敬业，主动适应改革发展的新形式，学习新政策，了解新要求，踏实做好本职工作，力求做到热情服务，文明监理，依法检验。在此基础上，才有助于提高农业机械持证率、挂牌率、检验率，而且可为农业机械化全程全面高质量发展夯实基础，为大力推进乡村振兴、为全面实现农业农村现代化提供有力支撑。

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